CHỈ THỊ
Về công tác phòng, chống lụt, bão, úng và tìm kiếm, cứu nạn,
giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra năm 2010
_____________________
Theo dự báo, tình hình thiên tai, bão, lũ, úng năm 2010 có nhiều diễn biến phức tạp. Để chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống lụt, bão, úng và tìm kiếm cứu nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị các sở, ngành, cơ quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện tốt một số việc sau đây:
1. Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2009 của sở, ngành, địa phương mình; đồng thời căn cứ tình hình thiên tai các năm 2008, 2009 có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu để điều chỉnh kịp thời kế hoạch và xây dựng kế hoạch và phương án phòng, chống thiên tai lụt, bão và tìm kiếm, cứu nạn cho năm 2010 đảm bảo chủ động, sát thực tế, hiệu quả hơn, đặc biệt với các vùng trọng điểm, xung yếu.
Xác định phòng, chống thiên tai là nhiệm vụ thường xuyên, nhất là trong mùa mưa bão; huy động sức mạnh của toàn dân, sử dụng sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị để “chủ động, phòng, tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả” trong mọi tình huống.
2. Củng cố, kiện toàn Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn ở các sở, ngành, các huyện, thành phố và địa phương. Tổ chức bổ túc kiến thức và kinh nghiệm về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn sâu rộng trong cán bộ và nhân dân, nhất là cán bộ mới được bổ nhiệm phụ trách lĩnh vực này. Tiếp tục tăng cường các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về phòng, chống lụt, bão cho cộng đồng thông qua trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao sự hiểu biết của cộng đồng về thiên tai để tự mình chủ động phòng, tránh có hiệu quả.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng đê, kè, cống và xây dựng phương án trọng điểm, phương án hộ đê toàn tuyến, kế hoạch phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2010 phải thật cụ thể và có tính khả thi cao; phân công nhiệm vụ và tổ chức thực hiện cụ thể đến các phòng, ban và cá nhân liên quan. Bố trí lãnh đạo, lực lượng chuyên môn theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc triển khai công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão ở những vùng trọng điểm; các đê bối chỉ được giữ ở mức báo động II và không được vượt quá mức báo động III, khi lũ lớn xảy ra phải chủ động cho nước lũ tràn vào vùng phía trong các đê bối, không để vỡ đột ngột, tổ chức lực lượng, phương tiện đảm bảo sẵn sàng sơ tán dân khi cần thiết. Chủ động bố trí đầy đủ thiết bị, phương tiện và dự phòng lương thực, thuốc men theo phương châm “4 tại chỗ”, nhất là các khu vực trọng điểm, xung yếu;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động sử dụng nhân lực, ngân sách địa phương và huy động các nguồn kinh phí khác theo quy định để phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn xẩy ra trên địa bàn đảm bảo kịp thời và hiệu quả, bảo vệ sản xuất và đời sống nhân dân vùng bị thiên tai. Kiểm tra và giải quyết dứt điểm các vi phạm đê điều, công trình thủy lợi và hành lang lưới điện.
4. Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn tỉnh thành lập các đoàn đi kiểm tra việc triển khai công tác phòng, chống lụt, bão, úng và tìm kiếm cứu nạn năm 2010 của các địa phương, các sở, ngành liên quan đặc biệt là kiểm tra việc chuẩn bị, bố trí vật tư, phương tiện, nhu yếu phẩm theo phương châm 4 tại chỗ. Tổ chức tập huấn về kỹ thuật chuyên môn phòng, chống lụt, bão, úng cho cán bộ cấp huyện. Chủ động kiểm tra về số lượng chủng loại, phương tiện, vật tư phục vụ tìm kiếm, cứu nạn hiện có ở các địa phương, đảm bảo đầy đủ các phương tiện, dụng cụ thiết yếu trước mùa mưa bão. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tổ chức luyện tập các phương án tìm kiếm cứu nạn.
5. Ban chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn các sở, ngành, huyện, thành phố, đoàn thể:
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Ban, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên, làm tốt công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thủ trưởng cơ quan chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, chống để giảm nhẹ thiên tai năm 2010.
- Trước mùa mưa bão năm 2010, tổ chức tập huấn về kỹ thuật chuyên môn phòng, chống thiên tai lụt, bão cho các cán bộ được phân công nhiệm vụ.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư, nhà thầu hoàn thành công tác tu bổ đê điều năm 2010 và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư cấp bách, có quy mô lớn thuộc lĩnh vực đê điều, thủy lợi tỉnh Hưng Yên, đảm bảo tiến độ theo quy định; xây dựng các phương án đảm bảo an toàn cho các công trình đê điều, chống úng, phòng chống thiên tai;
- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ đôn đốc, chỉ đạo, điều hành công tác phòng ngừa, ứng phó, tìm kiếm cứu nạn và khắc phục hậu quả thiên tai; đồng thời tham mưu về kỹ thuật và sử dụng vật tư dự trữ phòng chống lụt bão để xử lý, ứng cứu các sự cố của lụt, bão; tổng hợp tình hình lũ, lụt, bão. Chỉ đạo các huyện, thành phố bảo vệ đàn gia súc, gia cầm, thuỷ sản và có phương án dự phòng về giống để phục hồi sản xuất sau khi thiên tai xảy ra.
7. Bộ chỉ huy quân sự tỉnh xây dựng kế hoạch, các phương án huy động, bố trí lực lượng phương tiện cần thiết cho từng vùng, địa bàn sẵn sàng ứng cứu khẩn cấp về lụt, bão, thực hiện tìm kiếm cứu nạn và tham gia cứu hộ đê. Bố trí lực lượng, phương tiện, tổ chức diễn tập lực lượng bộ đội và dân quân tự vệ trong tỉnh làm nhiệm vụ ứng cứu đê, cứu hộ, cứu nạn; hiệp đồng với các đơn vị bộ đội của Quân khu 3 và Bộ Quốc phòng sẵn sàng ứng cứu đê, cứu hộ, cứu nạn.
8. Công an tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch và phương án đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội khi có thiên tai, lụt, bão; bảo vệ công trình trọng điểm, bảo vệ an ninh, trật tự trong khi xử lý ứng cứu; chỉ đạo các lực lượng của ngành phối hợp với quân đội và chính quyền địa phương thực hiện việc sơ tán dân khẩn cấp khỏi những vùng nguy hiểm, ứng cứu người, tài sản và khắc phục hậu quả khi có tình huống lũ, bão xảy ra.
9. Sở Giao thông Vận tải chỉ đạo các đơn vị trong ngành xây dựng phương án đảm bảo giao thông thông suốt trong mọi tình huống khi xảy ra thiên tai, lụt, bão; chuẩn bị vật tư dự phòng, bố trí sẵn ở những vùng trọng điểm trên các tuyến giao thông chính, quan trọng để kịp thời ứng cứu và thay thế khi cầu, đường, bến cảng…bị thiên tai làm hư hỏng và đảm bảo giải toả ách tắc giao thông sau lũ, bão; phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh tìm kiếm cứu nạn trên sông, cứu dân khi vỡ bối; chuẩn bị phương tiện để trục vớt thuyền bè khi bị đắm; đồng thời tham gia khắc phục các sự cố lớn về đê điều, công trình thủy lợi khi có lệnh.
10. Trung tâm khí tượng thuỷ văn tỉnh tổ chức theo dõi thường xuyên diễn biến tình hình khí tượng thủy văn, tham khảo các thông tin thời tiết từ các cơ quan khí tượng thủy văn trong nước, phát các tin chính thức về áp thấp nhiệt đới, lũ, bão; cung cấp kịp thời bản tin cảnh báo bão trước 48 giờ và diễn biến của áp thấp nhiệt đới, lũ, bão.
11. Sở Thông tin và Truyền thông có phương án đảm bảo mạng thông tin phục vụ phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn thông suốt trong mọi tình huống từ tỉnh đến huyện, thành phố, cụm và cơ sở đảm bảo nhanh chóng, an toàn, chính xác.
12. Điện lực Hưng Yên sửa chữa đường dây tải điện, duy tu, bảo dưỡng các biến thế; hướng dẫn các địa phương tổ chức phát quang hành lang bảo vệ, tu sửa đường vào trạm biến thế, cung cấp điện năng đảm bảo số lượng, chất lượng theo yêu cầu, đảm bảo an toàn về điện. Có chế độ ưu tiên cho công tác PCLB và chống úng ở vùng úng trọng điểm để rút nước nhanh. Bố trí lực lượng thường trực ngày đêm, khi có sự cố phải sửa chữa khắc phục kịp thời trong thời gian nhanh nhất.
13. Sở Công Thương có kế hoạch dự trữ hàng hoá, cung ứng các mặt hàng thiết yếu, đặc biệt mì ăn liền, nước uống đóng chai, xăng dầu sẵn sàng cung cấp cho vùng bị thiên tai, lụt, bão khi có yêu cầu.
14. Sở Lao động Thương binh và Xã hội có phương án tổ chức nhân lực dân sự ứng cứu, phòng chống lụt, bão, úng kịp thời; tham mưu giúp UBND tỉnh thành lập Ban cứu trợ xã hội; đồng thời là cơ quan thường trực của Ban cứu trợ để khi cần triển khai tổ chức thực hiện được ngay.
15. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cân đối, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án tu bổ nâng cấp đê điều, đầu tư xây dựng các công trình phòng, chống thiên tai; bố trí dự phòng kinh phí để giải quyết sửa chữa đột xuất các công trình chống lụt, bão và hỗ trợ các địa phương khắc phục hậu quả thiên tai, lụt, bão gây ra kịp thời.
16. Sở Y tế có kế hoạch chuẩn bị đủ cơ số thuốc dự phòng, phương tiện, cán bộ y tế sẵn sàng cấp cứu; phương án phòng dịch, bảo vệ sức khoẻ của dân trong vùng bị thiên tai, lụt, bão.
17. Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Hưng Yên thường xuyên theo dõi đưa tin chính xác, kịp thời về tình hình diễn biến của thiên tai, lụt, bão và những chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
18. Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo, thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt, bão, úng và tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả do thiên tai, lụt, bão trong phạm vi sở, ngành mình; đồng thời phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để tham gia việc phòng, chống lụt, bão, úng và tìm kiếm cứu nạn theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
19. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các đoàn thể chính trị vận động nhân dân thực hiện tốt kế hoạch phòng chống lụt, bão, úng của tỉnh và tham gia tích cực khắc phục hậu quả sau khi lũ, bão xảy ra để ổn định đời sống và phát triển sản xuất.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc chỉ thị này./.