THÔNG TƯ
Hướng dẫn tạm thời việc xác định tiêu chuẩn khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành được cấp vốn thanh toán
______________________
Thi hành quyết định số 80 HĐBT ngày 9/5/1988 về các chính sách đổi mới cơ chế quản lý xây dựng cơ bản và công văn số 1543-CN ngày 20/9/1988 của Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng. Sau khi trao đổi ý kiến với các Bộ, ngành liên quan; Bộ Tài chính hướng dẫn việc thanh toán theo giai đoạn khối lượng XDCB hoàn thành trước đây sang thanh toán theo từng phần việc hoàn thành cụ thể như sau:
I. CẤP PHÁT VỐN THANH TOÁN ĐỐI VỚI KHỐI LƯỢNG CÔNG VIỆC XÂY LẮP HOÀN THÀNH
1. Các nguyên tắc cơ bản để xác định khối lượng xây lắp hoàn thành được cấp vốn thanh toán:
Việc xây dựng khối lượng xây lắp hoàn thành đựơc cung cấp vốn thanh toán của các công trình (bao gồm cả trong công tác kế hoạch hóa và trong thực tế ) do chủ đầu tư cùng với các tổ chức nhận thầu thi công xây lắp có liên quan bàn bạc thống nhất xác định trên cơ sở các nguyên tắc sau đây:
- Căn cứ vào các quy định trong mục 1 phần II của Thông tư số 02 TCTK/XDCB ngày 15/12/1985 của Tổng cục Thống kê.
- Căn cừ vào tính chất, đặc điểm về kinh tế, kỹ thuật của từng loại công trình và biện pháp thi công, quy trình công nghệ xây dựng đảm bảo tổng tiến độ được duyệt.
- Trường hợp khối lượng xây lắp theo giai đoạn quy ước có thời gian xây dựng trên 1 tháng thì chủ đầu tư và bên nhận thầu được phép phân chia khối lượng công việc cụ thể để làm căn cứ cấp vốn thanh toán.
2. Tiêu chuẩn khối lượng công việc xây lắp hoàn thành được cấp vốn, thanh toán
- Khối lượng xây lắp hoàn thành sau khi đã được xác định theo những nguyên tắc cơ bản nói trên sẽ được cấp vốn, thanh toán khi có đủ các tiêu chuẩn và điều kiện sau:
- Khối lượng xây lắp đó có trong kế hoạch đầu tư XDCB được duyệt của công trình hoặc hạng mục công trình.
- Có biên bản nghiệm thu, bàn giao theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Có phiếu thanh toán được lập trên cơ sở đơn giá, định mức dự toán công trình được duyệt và các chế độ do Nhà nước quy định tương ứng với khối lượng công việc đã hoàn thành.
II. CẤP PHÁT, CHO VAY THANH TOÁN ĐỐI VỚI MÁY MÓC THIẾT BỊ CÔNG TRÌNH VÀ KHOẢN CHI KIẾT THIẾT CƠ BẢN KHÁC
1. Đối với máy móc, thiết bị công trình:
- Các máy móc, thiết bị cần lắp đặt và khôngcần lắp đặt (kể cả trong và ngoài nước) có trong danh mục thiết bị đầu tư của công trình có hợp đồng mua bán hoặc gia công thiết bị sẽ được cấp phát hoặc cho vay vốn đầu tư khi chủ đầu tư (hoặc tổ chức được chủ đầu tư ủy quyền) nhận hàng và có chứng từ đòi hỏi tiền của bên bán hàng hay của đơnvị nhận gia công thiết bị.
- Mỗi lần thực hiện xong các công việc vận chuẩn, bốc dỡ, bảo quản, gia công thiết bị đúng quy trình kỹ thuật (nếu có) theo hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư với các tổ chức có liên quan thì chi phí của mỗi lần thực hiện các công việc đó sẽ được cấp phát hoặc cho vay vốn đầu tư.
2. Đối với giá trị khối lượng công tác kiến thiết cơ bản khác:
- Các chi phí cho công tác chuẩn bị đầu tư của các công trình được cấp vốn thanh toán theo từng khoản mục chi phí tương ứng với khối lượng công việc đã hoàn thành theo tiến độ thực hiện trên cơ sở hợp đồng thỏa thuận giữa chủ đầu tư và các tổ chức liên quan trên cơ sở dự toán được duyệt.
- Đối với thiết kế: được cấp phát hoặc cho vay vốn đầu tư theo tiến độ hoàn thành công tác thiết kế và kế hoạch thanh toán tiền thiết kế chi phí theo từng hợp đồng, giữa chủ đầu tư với các tổ chức thiết kế phù hợp với điều lệ thiết kế hiện hành.
- Chi phí lán trại tạm thời loại lớn (2,8%) được cấp phát hoặc cho vay vốn đầu tư theo dự toán được duyệt và hợp đồng sử dụng vốn lán trại giữa chủ đầu tư với các tổ chức nhận thầu xây dựng công trình tạm thời này.
- Chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng: mỗi lần hoàn thành một khối lượng công việc đền bù gọn hoặc giải phóng mặt bằng thì tổng chi phí của lần đó sẽ được cấp vốn đầu tư.
- Các công việc thiết kế cơ bản khác có tính chất xây lắp, việc xây dựng theo các hạng mục công trình, phụ trợ (nếu có)được áp dụng cấp vốn đầu tư như đối với sản phẩm xây lắp.
- Các khỏan chi phí kiến thiết cơ bản khác còn lại ngoài quy định tại các điều nói trên được cấp vốn đầu tư theo dự toán chi phí và kế hoạch đầu tư được duyệt.
Chủ đầu tư có trách nhiệm cùng với các tổ chức nhận thầu căn cứ vào các quy định nói trên và tính chất đặc điểm trình tự, tiến độ thi công của công trình để tiến hành xác định giá trị sản phẩm xây dựng cơ bản hoàn thành (xây lắp thiết bị, kiến thiết cơ bản khác) làm cơ sở cho việc lập chứng từ thực hiện cấp phát hoặc cho vay vốn đầu tư.
III. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Thông tư này được thực hiện kể từ ngày 01/01/1989 và được áp dụng thống nhất đối với tất cả các công trình đầu tư của Nhà nước quản lý.
Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc các Bộ, Ủy ban Nhà nước, các cơ quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố đặc khu và các đơn vị cơ sở cần phản ánh kịp thời với Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết.