QUYẾT ĐỊNH
Phân cấp quản lý Nhà nước về cơ sở lưu trú du lịchtrên địa bàn tỉnh Bình Thuận
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19/6/2017;
Căn cứ Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bình Thuận tại Tờ trình số 880TTr-SVHTTDL ngày 06/4/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy định về phân cấp quản lý Nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến việc phân cấp quản lý Nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 3. Phân cấp quản lý Nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý Nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch đối với các loại hình sau:
a) Khách sạn đã xếp hạng.
b) Khách sạn chưa xếp hạng có quy mô trên 20 phòng.
c) Tàu thủy lưu trú du lịch.
d) Căn hộ du lịch đã xếp hạng.
đ) Biệt thự du lịch đã xếp hạng.
2. UBND cấp huyện quản lý Nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch đối với các loại hình sau:
a) Khách sạn (chưa xếp hạng, có quy mô từ 20 phòng trở xuống).
b) Nhà nghỉ du lịch.
c) Căn hộ du lịch (chưa xếp hạng).
d) Biệt thự du lịch (chưa xếp hạng).
đ) Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay).
e) Nhà trọ giường tầng (hostel).
g) Bãi cắm trại du lịch.
Điều 4. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Tổ chức, thực hiện tốt và chịu trách nhiệm các nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về các loại hình lưu trú du lịch tại địa phương đã được phân cấp tại khoản 1, Điều 3 Quyết định này.
b) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ sở lưu trú du lịch trong việc thực hiện các quy định về kinh doanh lưu trú du lịch theo loại hình được phân cấp.
c) Tiếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của khách du lịch đối với loại hình tại khoản 1, Điều 3 Quyết định này.
d) Nắm tình hình hoạt động, thống kê cập nhật danh sách số liệu, xây dựng dữ liệu cơ sở lưu trú; nắm tình hình nguồn nhân lực tại cơ sở lưu trú tại khoản 1, Điều 3 Quyết định này.
đ) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng du lịch cho các cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh.
e) Hàng năm tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng quản lý Nhà nước về du lịch, hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ năng và phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực du lịch cho cán bộ, theo dõi, phụ trách du lịch của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
g) Hướng dẫn, hỗ trợ, kiểm tra Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc quản lý các loại hình cơ sở lưu trú du lịch.
h) Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai việc phân cấp quản lý Nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản liên quan về phân cấp quản lý Nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch cho Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Tổ chức, thực hiện tốt và chịu trách nhiệm các nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về các loại hình lưu trú du lịch tại địa phương đã được phân cấp tại khoản 2 Điều 3 Quyết định này.
b) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ sở lưu trú du lịch trong việc thực hiện các quy định về kinh doanh lưu trú du lịch theo loại hình được phân cấp tại khoản 2 Điều 3 Quyết định này.
c) Tiếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của khách du lịch đối với các cơ sở lưu trú du lịch tại địa phương.
d) Nắm tình hình hoạt động, thống kê cập nhật danh sách số liệu, xây dựng dữ liệu cơ sở lưu trú; nắm tình hình nguồn nhân lực tại cơ sở lưu trú tại khoản 2, Điều 3 Quyết định này.
đ) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng du lịch cho các cơ sở lưu trú du lịch tại địa phương.
e) Hàng năm tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng quản lý Nhà nước về du lịch, hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ năng và phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực du lịch cho cán bộ, theo dõi, phụ trách du lịch tại địa phương.
g) Thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách, hướng dẫn các cơ sở mới đi vào hoạt động trên địa bàn thực hiện các quy định và tổ chức kiểm tra điều kiện tối thiểu hoặc hướng dẫn và thông báo để Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm tra theo loại hình được phân cấp.
h) Chịu trách nhiệm hướng dẫn, phổ biến, kiểm tra, giám sát điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ theo quy định về hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch; phát hiện các cơ sở lưu trú du lịch được phân cấp tự công bố, mạo nhận hạng sao, các vi phạm khác xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xử lý theo quy định của pháp luật.
i) Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác quản lý bảo vệ môi trường; phòng chống tệ nạn xã hội; bảo đảm an ninh, an toàn cho khách và các công tác khác liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các cơ sở lưu trú du lịch tại địa bàn.
k) Thực hiện chế độ thống kê thông tin kinh tế (số lượng khách du lịch, thị trường, doanh thu...) đối với các cơ sở lưu trú được phân cấp trên địa bàn phục vụ công tác báo cáo, dự báo xây dựng kế hoạch phát triển du lịch và kinh tế ở địa phương.
l) Đề xuất kinh phí cụ thể cho các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về du lịch đã được phân cấp tại địa phương, gửi Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện hàng năm.
m) Báo cáo danh sách, số liệu thống kê, tình hình, kết quả thực hiện quản lý cơ sở lưu trú đã được phân cấp trên địa bàn về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp theo dõi, quản lý chung theo định kỳ hàng quý và đột xuất theo yêu cầu.
n) Rà soát, bố trí bổ sung cán bộ chuyên trách theo dõi về du lịch cho các phòng chuyên môn thực hiện chức năng tham mưu quản lý Nhà nước về du lịch đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.
3. Sở Nội vụ
Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố rà soát, sắp xếp đội ngũ chuyên môn thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về du lịch.
4. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Sở Tài chính xem xét tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí đối với nhiệm vụ quản lý Nhà nước về du lịch cho các địa phương phù hợp quy định và khả năng cân đối tài chính.
5. Các sở, ngành có liên quan Các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao cùng phối hợp tổ chức thực hiện tốt quản lý Nhà nước về du lịch.
Điều 5. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2021.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn và đôn đốc việc thực hiện thi hành Quyết định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc các đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) xem xét, điều chỉnh bổ sung kịp thời./.