NGHỊ QUYẾT

Về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm

và một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2009

____________________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 14

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ban hành năm 2003;

Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 77/BC-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2009 của UBND tỉnh Lai Châu về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2009; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành đánh giá về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2009 được nêu trong báo cáo của UBND, Báo cáo của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2009

Sáu tháng đầu năm 2009, việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng trong điều kiện nền kinh tế thế giới và trong nước nói chung và tỉnh Lai Châu nói riêng đang gặp nhiều khó khăn, nhưng được sự tập trung lãnh đạo của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, việc tăng cường giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, sự điều hành sát sao của UBND tỉnh, sự nỗ lực của các cấp các ngành và sự đồng tình ủng hộ của nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tình hình kinh tế vẫn phát triển ổn định và tăng trưởng khá, các lĩnh vực văn hoá xã hội, xoá đói giảm nghèo được quan tâm, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân các dân tộc từng bước được cải thiện, quốc phòng, an ninh được giữ vững.

Tuy vậy, còn một số khó khăn hạn chế như: tỷ lệ che phủ rừng đạt thấp so với kế hoạch đề ra; hoạt động của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp giảm mạnh; kim ngạch xuất khẩu đạt thấp so với cùng kỳ năm trước; công tác cai nghiện ma túy còn gặp nhiều khó khăn, chất lượng, hiệu quả chưa cao; nhân tố gây mất ổn định chính trị còn tiềm ẩn, tình hình hoạt động tuyên truyền đạo trái pháp luật, các loại tội phạm về hình sự, ma túy, kinh tế có chiều hướng gia tăng.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2009

Để đạt được mục tiêu kế hoạch đề ra trong năm 2009, trong 6 tháng cuối năm cần tập trung một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:

1. Đẩy mạnh thực hiện các chương trình dự án hỗ trợ sản xuất nông, lâm nghiệp và phát triển nông thôn, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nông dân. Tập trung chăm sóc lúa mùa, thường xuyên theo dõi tình hình sâu bệnh, đồng thời chuẩn bị tốt chuồng trại, thức ăn dự trữ cho mùa khô, kiểm soát dịch bệnh để đảm bảo tốc độ tăng đàn gia súc.

Triển khai nhanh và hiệu quả chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các khoản vay ngắn hạn, trung hạn của các tổ chức, cá nhân để đẩy nhanh đầu tư và phát triển sản xuất, đẩy mạnh thực hiện chính sách cho vay hộ nghèo. Thực hiện tích cực, có hiệu quả các chương trình khuyến nông, khuyến lâm. Tổ chức tốt các lớp đào tạo nghề cho nông dân, thanh niên, đào tạo cán bộ cơ sở theo các chương trình, dự án đã được phê duyệt.

Tập trung chỉ đạo thực hiện hoàn thành kế hoạch trồng cây cao su, chăm sóc những diện tích cây cao su đã trồng. Tổ chức tốt việc khoanh nuôi tái sinh, bảo vệ và trồng rừng mới theo kế hoạch.

2. Tạo mọi điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ; có kế hoạch và chương trình cụ thể thực hiện xúc tiến thương mại và đầu tư. Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước theo phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

3. Thúc đẩy việc thực hiện các dự án trọng điểm, hoàn thành đúng tiến độ các dự án phục vụ chào mừng kỷ niệm 60 năm thành lập Đảng bộ tỉnh, 100 năm thành lập tỉnh Lai Châu.

Chỉ đạo sát sao, thực hiện đúng tiến độ xây dựng, giải ngân các nguồn vốn; việc thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ cho giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, đặc biệt là các dự án bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện tuyến huyện; dự án THCS vùng khó khăn nhất; Giáo dục tiểu học cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; Đề án kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008 - 2012;  

Tập trung xây dựng hoàn thiện các dự án thành phần theo quy hoạch chi tiết được duyệt, thực hiện tốt chính sách bồi thường và hỗ trợ tái định cư dự án thủy điện Sơn La, đặc biệt chú trọng mục tiêu hỗ trợ sản xuất và đời sống cho nhân dân đến nơi ở mới; tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch di dân TĐC thuỷ điện Bản Chát, Huổi Quảng; đẩy nhanh tiến độ rà soát quy hoạch tổng thể thuỷ điện Lai Châu trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Xử lý những vướng mắc về thủ tục đầu tư, có giải pháp tạo bước đột phá trong công tác giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh thực hiện đầu tư; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong việc bảo đảm tiến độ và chất lượng các công trình, dự án. Tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn cũng như việc giải ngân nhanh vốn ODA.

4. Tổ chức thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân, đặc biệt là triển khai sớm chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo theo Nghị quyết 30a của Chính phủ;

Tập trung giải quyết việc làm cho người lao động ở từng địa phương và chủ động đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài.

5. Chủ động lập phương án cụ thể, chỉ đạo kịp thời việc phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và tìm kiếm cứu nạn, giảm đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản. Bảo đảm nguồn cứu trợ kịp thời, đúng đối tượng, đúng chính sách. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, bảo đảm thực hiện đúng các chế độ, chính sách.

6. Tăng cường phối hợp công tác chỉ đạo kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao chất lượng trong việc dạy và học. Tăng cường kiểm tra cơ sở, nắm chắc tình hình thực hiện nhiệm vụ phổ cập tại các xã khó khăn, chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những sai sót, yếu kém nhằm giữ vững kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, đạt chuẩn phổ cập Trung học cơ sở vào năm 2009.

7.  Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, đặc biệt chú trọng phòng, chống đại dịch cúm A/H1N1. Thực hiện tốt các chương trình, dự án về y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân;

Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành trong công tác phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS.

8. Thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin tuyên truyền, các hoạt động văn hóa thể thao trước, trong và sau lễ kỷ niệm 100 năm thành lập tỉnh, 60 năm thành lập Đảng bộ tỉnh Lai Châu. Tuyên truyền, cổ động nâng cao nhận thức cho các tổ chức chính trị xã hội, hộ gia đình, quần chúng nhân dân về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của phong trào xây dựng đời sống văn hóa cơ sở; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa thông tin các cấp.

Làm tốt công tác tư tưởng, tuyên truyền, nâng cao vai trò và trách nhiệm của các cơ quan thông tin, báo chí, tạo sự đồng thuận trong việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước trong thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch năm.

10. Tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch của các cấp, các ngành. Bám sát thực tế cơ sở, chỉ đạo kịp thời khắc phục khó khăn, vướng mắc từ cơ sở.

11. Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị, đảm bảo nghiêm túc chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu của các thế lực thù địch. Mở các đợt cao điểm đấu tranh phòng chống trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo tình hình an ninh xã hội ổn định, giảm đến mức thấp nhất các loại tai, tệ nạn xã hội.

12. Đảm bảo ổn định an ninh biên giới, an ninh nội địa; phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc buôn bán phụ nữ và trẻ em qua biên giới, không để xẩy ra tình trạng vượt biên trái phép, di dịch cư tự do, lợi dụng quyền tự do tín ngưỡng để tuyên truyền đạo trái pháp luật.

13. Thực hiện tốt công tác tuyển quân đợt 2 năm 2009 đảm bảo số lượng và chất lượng; tiếp tục củng cố, xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ, Dự bị động viên và nâng cao chất lượng huấn luyện, luyện tập cho các lực lượng; xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

14. Phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân các cấp trong việc vận động các tầng lớp nhân dân tham gia tích cực, ủng hộ, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, đảm bảo sự đồng thuận cao trong xã hội.

Điều 2. Uỷ ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này chủ động chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009.

Giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Điều 3. Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2009./.