QUYẾT ĐỊNH
Phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị theo nghị quyết số 08/2006/nq-hđnd ngày 22/7/2006 của hđnd thành phố Hà Nội
____________________
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16/12/2002;
Căn cứ Nghị quyết số 08/2006/NQ-HĐND ngày 22/7/2006 của HĐND Thành phố Hà Nội về phân cấp một số lĩnh vực quản lý Nhà nước về kinh tế - xã hội; phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách và định mức phân bổ ngân sách năm 2007;
Xét đề nghị của Liên Sở: Giao thông công chính - Kế hoạch và Đầu tư - Tài chính tại Tờ trình số 425/TTrLN: GTCC-KHĐT-TC ngày 21/5/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị giữa Thành phố và quận, huyện thực hiện theo Nghị quyết số 08/2006/NQ-HĐND ngày 22/7/2006 của HĐND Thành phố Hà Nội đối với các lĩnh vực: Quản lý hè phố; Chiếu sáng; Thoát nước; Công viên, vườn hoa và vệ sinh môi trường như sau:
1.1. Quản lý hè phố:
- Thành phố: Thống nhất chung và hướng dẫn về công tác quản lý đầu tư xây dựng và duy tu, khai thác hè phố trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Quận, Huyện: Quản lý đầu tư xây dựng và duy tu, khai thác hè phố; cấp phép sử dụng tạm thời hè phố để trông giữ ô tô, xe đạp, xe máy, vật liệu xây dựng; sử dụng tạm thời hè phố vào việc cưới, việc tang, kinh doanh bán hàng ăn uống theo giờ quy định.
1.2. Quản lý chiếu sáng:
- Thành phố: Đầu tư, quản lý duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng tại các tuyến đường phố đô thị, các tuyến đường quốc lộ, quảng trường; Trả tiền điện năng chiếu sáng tiêu thụ toàn thành phố.
- Quận: đầu tư, quản lý duy trì chiếu sáng ngõ xóm trên địa bàn.
- Huyện: đầu tư, quản lý duy trì chiếu sáng trên hệ thống đường huyện.
1.3. Quản lý thoát nước:
- Thành phố: Đầu tư, quản lý duy trì thoát nước đô thị tại các tuyến đường phố, các công trình thoát nước chung của Thành phố.
- Quận: Đầu tư, quản lý thoát nước ngõ xóm trên địa bàn.
- Huyện: Đầu tư, quản lý thoát nước trên địa bàn (trừ các công trình thoát nước của Thành phố).
1.4. Quản lý công viên, vườn hoa:
- Thành phố: Đầu tư, quản lý duy trì vườn hoa, cây xanh, dải phân cách và 4 công viên: Thủ Lệ, Thống Nhất, Bách Thảo, Yên Sở.
- Quận, Huyện: Đầu tư, quản lý duy trì công viên, vườn hoa còn lại theo địa giới hành chính.
- Huyện: Đầu tư, quản lý, duy trì tuyến cây xanh dọc theo các tuyến đường huyện quản lý.
1.5. Quản lý vệ sinh môi trường:
- Thành phố: Quản lý thu gom và vận chuyển rác thải trên địa bàn 4 quận: Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng; Đầu tư, quản lý, duy trì các khu xử lý rác thải tập trung của Thành phố.
- Các Quận, Huyện còn lại: Quản lý thu gom và vận chuyển rác thải trên địa bàn. Đầu tư, quản lý các điểm tập kết rác, bãi chôn lấp chất thải quy mô nhỏ, tạm thời trên địa bàn.
Chi tiết nội dung và khối lượng phân cấp theo Phụ lục số 1, 2 đính kèm Quyết định này.
Thời gian phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị thực hiện từ năm 2007.
Điều 2.
1. Đối với các nội dung thuộc Thành phố quản lý (do Sở Giao thông công chính thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước duy trì), ngân sách Thành phố đảm bảo cân đối chi theo dự toán do UBND Thành phố phê duyệt, giao cho Sở Giao thông công chính thực hiện.
2. Đối với các nội dung thuộc cấp quận, huyện quản lý, UBND các Quận, Huyện có trách nhiệm đảm bảo cân đối ngân sách cấp mình để chi cho các nội dung được phân cấp quản lý.
Năm 2007, tổng khối lượng phân cấp cho Quận, Huyện quản lý tương ứng với tổng mức kinh phí duy trì thường xuyên, UBND Thành phố Hà Nội đã cân đối vào nhiệm vụ chi năm 2007 của từng Quận, Huyện. Căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng ngân sách của quận, huyện để bổ sung tăng cường nhiệm vụ quản lý duy trì hạ tầng kỹ thuật đô thị theo phân cấp.
Điều 3. Trách nhiệm của các Sở ngành và UBND các quận, huyện cụ thể như sau:
1. Trách nhiệm của Sở Giao thông công chính
- Lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư dài hạn, ngắn hạn hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị;
- Thẩm định hồ sơ Thiết kế cơ sở và bản vẽ thi công của dự án đầu tư theo phân cấp đối với nội dung liên quan đến hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị;
- Xây dựng tiêu chí kỹ thuật, quy trình, định mức kinh tế kỹ thuật để đảm bảo quản lý có hệ thống, đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;
- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan tổ chức xây dựng cơ chế chính sách quản lý đối với công tác đầu tư, duy trì hệ thống hạ tầng đô thị trình UBND Thành phố quyết định;
- Kiểm tra, hướng dẫn, quản lý và giám sát công tác đầu tư, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn toàn Thành phố;
- Tổ chức kiểm tra, xử lý các vi phạm về hạ tầng kỹ thuật đô thị theo thẩm quyền.
2. Trách nhiệm của Sở Tài chính
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND Thành phố quyết định giao nhiệm vụ cân đối thu, chi ngân sách hàng năm cho công tác quản lý nhà nước; đầu tư, duy trì, sửa chữa các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị theo phạm vi phân cấp;
- Hướng dẫn quản lý tài chính và hạch toán kế toán các khoản thu phí, lệ phí và quản lý chi ngân sách nhà nước cho công tác duy trì hạ tầng kỹ thuật đô thị.
3. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính cân đối ngân sách cho công tác đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị theo phân cấp quản lý;
- Thẩm định, quyết định dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật đối với các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị theo quy định của Nhà nước và Thành phố theo phân cấp quản lý.
4. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý nhà nước, tổ chức bộ máy, biên chế đối với cấp quận, huyện, báo cáo UBND Thành phố quyết định.
5. Trách nhiệm của UBND các Quận, Huyện
- Tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị theo các nội dung phân cấp;
- Tổ chức kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm đến hạ tầng kỹ thuật đô thị; Xử lý các vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm theo các quy định hiện hành trong phạm vi thẩm quyền;
- Cân đối ngân sách quận, huyện đảm bảo chi thực hiện cho đầu tư, quản lý duy trì hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Giao thông công chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thành phố; Chủ tịch UBND các Quận, Huyện và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.