CHỈ THỊ
Về việc tăng cường thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động
và phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh Long An
___________
Trong những năm qua, việc thực hiện An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ (ATVSLĐ-PCCN) trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến tích cực. Điều kiện làm việc, môi trường lao động của người lao động từng bước được cải thiện, góp phần bảo vệ sức khỏe người lao động, hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và các vụ cháy nổ.
Tuy nhiên, việc thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế, ý thức trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động chưa cao. Tình trạng vi phạm các quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động, tai nạn lao động và các vụ cháy nổ vẫn còn xảy ra, có vụ việc gây hậu quả nghiêm trọng, nhất là khu vực ngoài quốc doanh và trong sản xuất nông nghiệp.
Thực hiện Chỉ thị số 10/2008/CT-TTg ngày 14/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động; Chỉ thị số 20/2004/CT-TTg ngày 08/6/2004 của Thủ Tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện An toàn - vệ sinh lao động trong sản xuất nông nghiệp.
Để tăng cường và nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, vai trò, trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân trong việc đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ; cải thiện điều kiện làm việc, môi trường lao động, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và bảo đảm môi trường sản xuất nông nghiệp ngày càng tốt hơn, hướng tới xây dựng “Văn hoá an toàn lao động bền vững”, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: xây dựng kế hoạch, chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai các hoạt động của Chương trình Quốc gia về An toàn lao động, vệ sinh lao động đến năm 2015, tổ chức huấn luyện, phổ biến kiến thức an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ cho người sử dụng lao động và người lao động, người dân trong sản xuất kinh doanh. Tăng cường quản lý nhà nước về bảo hộ lao động, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật lao động, phòng chống cháy nổ tại cơ quan, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ trong phạm vi thẩm quyền theo quy định pháp luật. Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh hàng năm tổ chức tuần lễ quốc gia An toàn vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá thực hiện, hướng dẫn và tổ chức khen thưởng các đơn vị, cá nhân thực hiện tốt công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ.
2. Sở Công Thương: tăng cường quản lý, chỉ đạo thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động trong các cơ sở thuộc ngành và lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công bao gồm: cơ khí, luyện kim, điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản; công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động trong các cơ sở sản xuất, các công trình trọng điểm; phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường, kiểm tra, giám sát, quản lý các cơ sở kinh doanh xăng dầu, chiết nạp gas, vật liệu nổ.
3. Sở Xây dựng: chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động đối với các công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp (trừ các công trình công nghiệp do Sở Công Thương quản lý); đặc biệt là các công trình có người lao động làm việc trên cao; các đơn vị khai thác vật liệu xây dựng, các loại máy, thiết bị phục vụ thi công có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động trong các công trình xây dựng, khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng thuộc ngành; tăng cường kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình trong các khâu: khảo sát, thiết kế, thi công, xây dựng, nghiệm thu, bàn giao, bảo hành và bảo trì công trình xây dựng; thành lập bộ phận chuyên trách công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động trong xây dựng.
4. Sở Giao thông Vận tải: chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động đối với các công trình xây dựng cầu đường, đặc biệt là các công trình giao thông trọng điểm thuộc quyền quản lý; tăng cường kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình trong các khâu: khảo sát, thiết kế, thi công, xây dựng, nghiệm thu, bàn giao, bảo hành và bảo trì công trình.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 20/2004/CT-TTg ngày 08/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động trong sản xuất nông nghiệp, nhất là trong việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc phòng chống mối mọt, côn trùng, chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi, sử dụng máy nông nghiệp; thành lập bộ phận chuyên trách công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động trong nông nghiệp.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường: phối hợp với sở ngành chức năng và UBND các huyện, thành phố Tân An rà soát việc cấp phép khai thác tài nguyên, khoáng sản nhằm bảo đảm an toàn lao động và bảo vệ tài nguyên, môi trường; quy định, hướng dẫn lồng ghép kiểm tra việc thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và an toàn lao động; tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên, môi trường trong sản xuất nông nghiệp và công nghiệp. Đánh giá tác động môi trường, kiểm tra ngăn ngừa các đơn vị, doanh nghiệp vi phạm về môi trường.
7. Sở Nội vụ: chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiện toàn tổ chức bộ máy thanh tra lao động tại địa phương, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về thanh tra lao động;
Xem xét những đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác an toàn vệ sinh lao động trình UBND tỉnh khen thưởng.
8. Sở Y tế: Chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và xã hội và các ngành liên quan hướng dẫn công tác vệ sinh lao động, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp trong các cơ sở sản xuất kinh doanh; các cơ sở khám phát hiện bệnh nghề nghiệp, cơ sở điều trị và phục hồi chức năng để nâng cao năng lực điều trị và phục hồi chức năng cho người lao động.
Đầu tư nâng cấp trang thiết bị và tăng cường kiểm tra, giám sát môi trường lao động các cơ sở sản xuất kinh doanh để kịp thời phát hiện, đề xuất biện pháp cải thiện môi trường lao động có nhiều yếu tố nguy cơ có thể gây bệnh nghề nghiệp cho người lao động. Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh có yếu tố độc hại vượt quá mức cho phép mà việc bảo vệ người lao động không được thực hiện đầy đủ, phải kiên quyết xử lý đúng quy định pháp luật, có kế hoạch khám sức khỏe định kỳ, điều trị, điều dưỡng những người làm công việc nặng nhọc, độc hại dễ mắc bệnh nghề nghiệp.
9. Công an tỉnh: chỉ đạo các cấp, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tiếp tục thực hiện nghiêm Luật Phòng cháy - Chữa cháy và Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy - Chữa cháy; tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác phòng cháy và chữa cháy đối với các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất; kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm những quy định về phòng cháy và chữa cháy.
Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh để điều tra, giải quyết các vụ tai nạn lao động chết người, tai nạn khác có dấu hiệu tội phạm theo Thông tư Liên tịch số 01/2007/TTLT/BLĐTBXH-BCA-VKSNDTC ngày 12/01/2007 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Công an và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: chủ trì, phối hợp với các sở ngành, địa phương thực hiện Nghị định số 148/2006/NĐ-CP ngày 04/12/2006 của Chính phủ và Chỉ thị số 55/2009/CT-UBND ngày 25/8/2009 của UBND tỉnh về quy hoạch, xây dựng, quản lý và bảo vệ vành đai kho đạn dược, vật liệu nổ do Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh quản lý. Kiện toàn hệ thống tổ chức, cán bộ, nhân viên làm công tác kỹ thuật an toàn đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc quyền quản lý và trong lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, chú trọng đặc biệt đối với công tác xử lý bom, mìn, đạn dược còn sót lại sau chiến tranh, công tác xây dựng cơ bản trong lĩnh vực Quốc phòng.
11. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo Long An, Đài Phát thanh và Truyền hình Long An:
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú các nội dung về bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ, qua đó giúp người sử dụng lao động và người lao động nâng cao ý thức tự giác, chủ động thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh lao động, bảo hộ lao động và phòng chống cháy nổ, góp phần hạn chế vi phạm và thiệt hại về lĩnh vực nầy.
12. Sở Tài chính: bố trí kinh phí để thực hiện Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động đến năm 2015 theo Quyết định số 2281/QĐ-TTg ngày 12/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình Quốc gia về An toàn lao động, vệ sinh lao động. Cân đối ngân sách hàng năm cho công tác bảo hộ lao động; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí đúng mục đích để thực hiện tốt công tác an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ.
13. Các Sở, ngành, đoàn thể khác: tùy theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao tổ chức tuyên truyền, chỉ đạo, kiểm tra về thực hiện công tác bảo hộ lao động, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ trong phạm vi cơ quan đơn vị mình.
14. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Tân An: chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương phối hợp với các ngành liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động về bảo hộ lao động, an toàn lao động của các cơ sở sản xuất trên địa bàn địa phương mình quản lý, đặc biệt trong việc sử dụng xăng dầu, gas,…trong các cơ sở sản xuất kinh doanh tư nhân, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, làng nghề, trang trại, xây dựng,...; kiên quyết xử phạt những hành vi vi phạm quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động; kịp thời đình chỉ hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền đình chỉ, tước quyền sử dụng giấp phép hoặc thu hồi chứng chỉ hành nghề của đơn vị vi phạm quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động có nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và an toàn về cháy, nổ,…
15. Tổng giám đốc, giám đốc các doanh nghiệp, chủ cơ sở sản xuất kinh doanh:
Thường xuyên phổ biến quán triệt và thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về lao động và bảo hộ lao động, các biện pháp về ATVSLĐ-PCCN; nhằm đảm bảo an toàn cho sản xuất và tính mạng, sức khỏe của người lao động, bảo vệ tốt tài sản của doanh nghiệp, cơ sở.
Thực hiện tự kiểm tra, tự cải thiện điều kiện lao động theo tiêu chuẩn, quy chuẩn về ATVSLĐ, hạn chế những thiệt hại do điều kiện lao động xấu gây ra; quan tâm bố trí cán bộ làm công tác an toàn lao động, tổ chức hệ thống an toàn; định kỳ tổ chức huấn luyện các biện pháp đảm bảo an toàn vệ sinh lao động cho người lao động theo quy định; thực hiện đúng các chế độ chính sách đối với người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại; chăm sóc khám sức khỏe người lao động, tổ chức điều trị, điều dưỡng đối với người lao động bị bệnh nghề nghiệp theo quy định.
Nhận được chỉ thị này, yêu cầu thủ trưởng các sở ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Tân An và tổng giám đốc, giám đốc các doanh nghiệp, chủ cơ sở sản xuất kinh doanh nghiêm túc thực hiện ./.