CHỈ THỊ
Về việc chấn chỉnh công tác đăng ký và quản lý hộ tịch
trên địa bàn tỉnh Long An
___________________
Ngày 23/3/2006 UBND tỉnh đã có Quyết định số 09/2006/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch (gọi tắt là Nghị định số 158/2005/NĐ-CP). Đến nay, công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh cơ bản đã ổn định, đáp ứng yêu cầu về cải cách hành chính trong lĩnh vực hộ tịch và được nhân dân đồng tình ủng hộ.
Tuy nhiên, Nghị định số 158/2005/NĐ-CP quy định theo hướng cải cách hành chính và phân cấp thẩm quyền đăng ký quản lý hộ tịch về cho cấp xã và cấp huyện khá nhiều công việc, nên trong quá trình triển khai thực hiện các địa phương đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Về thực hiện chức năng quản lý có nơi chưa theo kịp với yêu cầu, còn xem nhẹ hoặc nghĩ đơn giản về công tác đăng ký quản lý hộ tịch nên khoán trắng cho cán bộ Tư pháp hộ tịch, thiếu kiểm tra và quan tâm đầu tư kinh phí, điều kiện về cơ sở vật chất cho công tác đăng ký quản lý hộ tịch; một số ngành khi sử dụng giấy tờ hộ tịch chưa nghiên cứu hết những quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP nên có những yêu cầu không phù hợp, gây phiền hà làm cho người dân phản ứng bất bình.
Nhằm kịp thời chấn chỉnh hoạt động đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh theo đúng Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành có liên quan thực hiện một số công việc như sau:
1. Sở Tư pháp có nhiệm vụ tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, giúp các địa phương trong tỉnh kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 158/2005/NĐ-CP. Đồng thời, chủ động có kế hoạch thanh tra chuyên ngành để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh và xử lý nghiêm đối với những sai phạm, vi phạm về nghiệp vụ chuyên môn trong đăng ký quản lý hộ tịch;
- Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn và kịp thời thông tin nghiệp vụ nhằm giúp cho đội ngũ cán bộ Tư pháp hộ tịch các cấp nắm vững nội dung các quy định của pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch.
- Chủ động công tác in ấn, phân phối biểu mẫu, sổ bộ cho các cấp; tăng cường công tác kiểm tra việc phát hành và sử dụng biểu mẫu đảm bảo đúng quy định và thống nhất trong toàn tỉnh.
2. UBND cấp huyện, cấp xã có kế hoạch thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch tại địa phương mình, đảm bảo ngăn chặn và khắc phục ngay các sai lầm về thẩm quyền đăng ký hộ tịch, về việc mua bán biểu mẫu, thu lệ phí trái quy định; xử lý nghiêm, kịp thời theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch. Khi có những vấn đề vướng mắc ngoài khả năng giải quyết phải báo cáo kịp thời để được hướng dẫn cụ thể.
- Quan tâm tạo điều kiện về cơ sở vật chất, kinh phí mua sổ bộ, biểu mẫu hộ tịch cũng như các điều kiện cần thiết khác để cán bộ Tư pháp địa phương thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.
- Chỉ đạo Tư pháp cùng cấp thực hiện tốt vai trò giúp việc trong đăng ký quản lý hộ tịch thuộc thẩm quyền và vai trò tham mưu trong việc kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, phổ biến pháp luật ở địa phương; thực hiện niêm yết công khai theo quy định của pháp luật về thủ tục, trình tự và thời hạn giải quyết công việc hộ tịch tại UBND cấp xã và cấp huyện trên địa bàn tỉnh Long An theo Quyết định số 53/2006/QĐ-UBND ngày 07/11/2006 của UBND tỉnh Long An;
- Chấn chỉnh việc thu lệ phí đăng ký hộ tịch ở hai cấp huyện, xã, đảm bảo thu đúng, thu đủ theo quy định của pháp luật; chấn chỉnh chế độ báo cáo định kỳ về số liệu thống kê hộ tịch đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 73 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, quán triệt thông suốt trong hệ thống giáo dục-đào tạo và các trường học trong tỉnh về các nội dung của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP có liên quan đến hồ sơ học sinh để thống nhất thực hiện; khắc phục tình trạng yêu cầu học sinh phải thay Giấy khai sinh theo mẫu mới, việc từ chối nhận Giấy khai sinh viết tay và việc yêu cầu phải có Phòng Tư pháp xác nhận tính hợp lệ đối với bản sao Giấy khai sinh do UBND cấp xã cấp.
4. Công an tỉnh tổ chức triển khai, quán triệt cho lực lượng chức năng các cấp thực hiện đúng quy định Nghị định 158/2005/NĐ-CP để áp dụng đúng và thống nhất khi giải quyết các vấn đề có liên quan đến việc đăng ký, quản lý hộ khẩu và cấp Giấy chứng minh nhân dân.
5. Giám đốc Sở Tư pháp phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ có phương án ổn định nhân sự phân công làm công tác hộ tịch trong bộ máy Tư pháp các cấp, đảm bảo đủ sức đảm nhận khối lượng công việc theo phân cấp thẩm quyền mới về đăng ký và quản lý hộ tịch đã được quy định tại Nghị định số 158/2005/NĐ-CP.
6. Sở Tài chính, Cục Thuế theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm chỉ đạo và hướng dẫn các đơn vị chuyên môn cấp dưới trong việc thu và trích phần trăm (%) theo quy định về tiền lệ phí đăng ký hộ tịch.
7. Các cơ quan thông tin đại chúng như: Báo Long An, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh các huyện, thị chú trọng tuyên tuyền, phổ biến sâu rộng nội dung Nghị định số 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch để người dân hiểu và thực hiện đúng quy định.
8. Giao Giám đốc Sở Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về tình hình và kết quả thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết./.