NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH NGHỆ AN
Khóa XIV, kỳ họp thứ 2 về việc tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2000 trong 6 thángcuối năm
________________________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND các cấp (sửa đổi) năm 1994; Pháplệnh về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Hội đồng nhân dân và UBND; Quy chế hoạtđộng của HĐND.
Sau khi xem xét các báo cáo của UBND tỉnh và của các cơ quan Nhà nướchữu quan, báo cáo thuyết trình của Ban HĐND tỉnh và ý kiến của đại biểu.
QUYẾT NGHỊ
I.Báo cáo tán thành của UBND tỉnh và các cơ quan Nhà nước hữu quan về việc thựchiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội; quốc phòng an ninh trong 6 tháng cuối năm;nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của 6 tháng cuối năm nhằm thực hiện thắng lợi nhiệmvụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2000.
II.Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trongthời gian tới, để UBND tỉnh và các ngành, các cấp tập trung chỉ đạo xử lý nhữngkhó khăn, tồn tại và yếu kém trên các lĩnh vực như: việc khai thông thị trườngtiêu thụ nông sản, hàng công nghiệp địa phương; sắp xếp tổ chức tại doanhnghiệp Nhà nước; công tác cải cách hành chính; thực hiện quy chế dân chủ ở cơsở; vấn đề dạy thêm, học thêm... Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong cáctầng lớp nhân dân, lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng các cấp; phấn đấu hoànthành những mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2000 mà Nghịquyết HĐND tỉnh khóa XIV, kỳ họp thứ nhất đã quyết nghị.
1. Đối với kinh tế - ngân sách.
Pháthuy các nguồn vốn thế lực để đầu tư tu sửa, làm mới các công trình thủy lợi,giao thông nông thôn, mạng lưới điện nông thôn; bảo đảm các loại vật tư, phânbón, giống cây trồng, vật nuôi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Tiếp tục chămsóc vụ hè thu, vụ mùa và chuẩn bị tốt các yếu tố, điều kiện để giành thắng lợitrong sản xuất vụ đông và đông xuân 2000-2001; có kế hoạch chủ động phòng chốngbão, lụt.
Triểnkhai thực hiện Luật doanh nghiệp một cách mạnh mẽ nhằm khai thác tốt nguồn vốnvà lực lượng lao động trong các tầng lớp nhân dân. Đẩy mạnh tiến độ sắp xếp, cổphần hóa, bán khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nước. Ưu tiên sắp xếp, tổ chứclại các doanh nghiệp thuộc ngành thương mại, du lịch, dịch vụ và các doanhnghiệp công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu; vận dụng tốt cơ chế chính sách khaithác sử dụng các quỹ hỗ trợ quốc gia, quỹ bảo hiểm xuất khẩu để khai thông thịtrường tiêu thụ sản phẩm của địa phương.
Thựchiện kiên quyết và nhất quán cơ cấu đầu tư và được phân bổ, dồn vốn cho cáccông trình trọng điểm còn dang dở và những công trình có khả năng sinh lợi lớn.Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về công tác xây dựng cơ bản, thực hiện quychế đấu thầu theo quy định mới của Chính phủ.
Chỉđạo chặt chẽ kế hoạch thu - chi ngân sách đã được HĐND tỉnh quyết nghị, đảm bảođúng, thu đủ gắn với các chính sách nuôi dưỡng và tạo nguồn thu mới. Tiếp tụcchấn chỉnh đổi mới trong hoạt động thương mại, dịch vụ, nhất là trong lĩnh vựcxuất nhập khẩu để hoàn thành kế hoạch thu ngân sách; kiên quyết chống thất thu,thất nộp, trốn lậu thuế; đẩy mạnh công tác chống buôn lậu và gian lận thươngmại. Triệt để thực hành tiết kiệm trong sản xuất tiêu dùng, nhất là ở lĩnh vựcxây dựng cơ bản, các chương trình dự án, chi thường xuyên và mua sắm tài sảncông.
Nghiêmcấm các cấp, các ngành tự đặt ra các khoản thu, các khoản đóng góp trái với quyđịnh của Nhà nước hoặc chưa được nhân dân bàn bạc thảo luận, đồng tình theo quyđịnh của quy chế dân chủ ở cơ sở.
2. Đối với lĩnh vực văn hóa - xã hội.
Tậptrung chỉ đạo việc khai giảng năm học mới: nâng cao chất lượng của các ngànhhọc, cấp học, khắc phục sớm những tồn tại trong quản lý Nhà nước về công tácgiáo dục - đào tạo như việc dạy thêm, học thêm trái với quy định của Bộ giáodục và đào tạo. UBND tỉnh cần ban hành sớm quy định về điều kiện mở trường, mởlớp dạy thêm và mức thu học phí phù hợp với từng địa phương và loại trường hợp.
Tiếptục triển khai thực hiện cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, đấutranh bài trừ các tệ nạn xã hội; tăng cường các hoạt động văn hóa nghệ thuật,thể dục thể thao ở các cơ quan trường học, các ngành, các địa phương.
Nângcao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, thực hiện mua bảohiểm y tế cho người nghèo; kiểm soát chặt chẽ chất lượng an toàn vệ sinh thựcphẩm, phòng trừ bệnh dịch mùa hè, làm tốt công tác vệ sinh môi trường trong mùamưa, bão; giải quyết những bức xúc về ô nhiễm môi trường nhất là rác thải, nướcbẩn ở đô thị và các bệnh viện. Chấn chỉnh các tiêu cực trong khám chữa bệnh ởcác bệnh viện, cơ sở y tế Nhà nước và việc ngành nghề y dược tư nhân; tăng cườnggiáo dục nâng cao y đức của người thầy thuốc.
Cócơ chế chính sách phù hợp để từng bước giải quyết việc làm cho người lao độngvà tạo môi trường thông thoáng cho các thành phần kinh tế phát triển sản xuấtkinh doanh, dịch vụ, làm giàu chính đáng. Đổi mới công tác dạy nghề gắn liềnvới thị trường lao động xã hội góp phần giải quyết việc làm sau đào tạo.
Đềcao trách nhiệm các ngành, các cấp trong việc triển khai thực hiện quy chế dânchủ ở cơ sở theo các Nghị định của Chính phủ; xây dựng khối đoàn kết toàn dân, tăngcường làm thủ tuc trực tiếp của nhân dân trong việc tham gia phát triển kinh tế- xã hội, góp phần xây dựng chính quyền nhân dân vững mạnh.
Tiếptục triển khai các chính sách xã hội đối với những người có công, những ngườitàn tật neo đơn. Tập trung giải quyết những tồn đọng trong việc thực hiện Nghịđịnh 28 và Thông tư 18 Liên bộ.
3. Quốc phòng - an ninh.
Tiếptục thực hiện có hiệu quả chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm và chươngtrình quốc gia phòng chống ma túy nhằm làm giảm các loại tội phạm và tệ nạn xãhội , trong đó tập trung đấu tranh mạnh loại tội phạm vận chuyển, buôn bán vàsử dụng chất ma túy trái phép. Đẩy mạnh phát triển kinh tế kết hợp với quốcphòng - an ninh, nhất là tuyến biên giới và ven biển; tăng cường tiềm lực quốcphòng - an ninh, sẵn sàng đối phó có hiệu quả với mọi tình huống có thể xảy ra.
Tiếptục đẩy mạnh phong trào xây dựng cơ sở an toàn làm chủ sẵn sàng chiến đấu vàphong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị vàtrật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt là những vùng xung yếuquan trọng; đấu tranh và xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
Nângcao chất lượng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, tổ chức thực hiện tốtLuật khiếu nại tố cáo, khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, giải quyết dứtđiểm những vụ, việc còn tồn đọng kéo dài, nhất là vấn đề tranh chấp đất đai,thi hành án dân sự...
Tăngcường hiệu lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan điều tra, kiểmsoát, xét xử, thi hành án và các cơ quan nội chính. Xử lý kịp thời nghiêm minhcác hành vi vi phạm pháp luật, giữ vững kỷ cương phép nước, bảo vệ quyền và lợiích hợp pháp của công dân.
4. Cải cách hành chính.
Cảicách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm hiện nay, là khâu đột phá có ý nghĩa quantrọng trong việc tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm2000.
Thờigian qua, tiến độ cải cách hành chính triển khai còn chậm, hiệu quả chưa cao,cách làm còn lúng túng. UBND tỉnh cần chỉ đạo quyết liệt và đồng bộ trên cả balĩnh vực thể chế bộ máy, cán bộ công chức và thủ tục hành chính.
Vềnội dung, ngoài việc chú trọng cải cách thủ tục hành chính, tinh giảm bộ máy,trong phạm vi quyền hạn của mình UBND tỉnh cần sớm hoàn chỉnh cơ chế phân công,phân cấp, ủy quyền cho cấp dưới để giải quyết công việc một cách nhanh gọn,đúng pháp luật. Thực hiện chức năm quản lý Nhà nước ở sản phẩm được kịp thời,thông suốt, tránh chồng chéo, trùng lặp.
III.Tổ chức thực hiện.
UBNDtỉnh và các cơ quan Nhà nước hữu quan có trách nhiệm triển khai thực hiện cóhiệu quả Nghị quyết này.
Thườngtrực HĐND, các ban và các đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra,giám sát việc thực hiện các cơ quan hành chính, tư pháp trong việc chấp hànhNghị quyết của HĐND về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2000trong 6 tháng cuối năm. Các cơ quan Nhà nước tiếp thu nghiêm túc kiến nghị củacử tri, từng bước giải quyết kip thời, nhằm nâng cao hiệu quả công tác, đáp ứngyêu cầu nguyện vọng chính đáng và hợp pháp của nhân dân.
Mặttrận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tiếp tục tổ chức tuyên truyền, vận độngcác tầng lớp nhân dân đoàn kết tham gia xây dựng chính quyền vững mạnh, pháthuy mọi nguồn lực vượt qua khó khăn, thực hiện thắng lợi các Nghị quyết củaHĐND tỉnh.
HĐNDtỉnh kêu gọi toàn thể nhân dân, các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị, lực lượngvũ trang tỉnh nhà hãy nêu cao tinh thần thi đua yêu nước, ra sức phấn đấu hoànthành xuất sắc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2000, lập thành tíchthiết thực chào mừng Đại hội Đảng các cấp:
Nghịquyết này đã được HĐND tỉnh khóa XIV, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 19 tháng 7năm 2000./.