NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Về dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2000.
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN KHÓA XIV KỲ HỌP THỨ NHẤT
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) năm 1994; Pháp lệnh về quyền hạn nhiệm vụ cụ thể của HĐND và UBND; Quy chế hoạt động của HĐND các cấp.
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước năm 1996; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước năm 1998;
Sau khi xem xét Dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2000 do UBND tỉnh trình và ý kiến tham gia của các đại biểu HĐND,
QUYẾT NGHỊ
I. DỰ TOÁN THU CHI NGÀN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2000 VỚI:
1. Tổng số thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn: 1.159 tỷ 556 triệu đỒng (Một ngàn một trăm năm mươi chín tỷ, năm trăm năm mươi sáu triệu đồng).
Trong trường hợp thay đổi cơ chế, Chính phủ có.thê giao cao hơn, nhất là thu thuế XNK, thuế VAT hàng nhập khẩu, thuế TTĐB hàng nhập khẩu, phấn đấu đạt và vượt kế hoạch từ 5 - 10%.
2. Tổng số chi trong cân đối ngân sách địa phương: 971 tỷ 840 triệu đồng (Chín trăm bảy mươi mốt tỷ, tám trăm bốn mươi triệu đồng) chưa tính tăng thu chi do sửa đổi chính sách tiền lương.
Về phân bổ nguồn vốn đầu tư XDCB tập trung từ ngân sách Trung ương cấp và phần để lại theo quy định cho tỉnh, nguồn vốn cho các chương trình mục tiêu Quốc gia và chương trình mục tiêu Trung ương cấp cho tỉnh, HĐND tỉnh uỷ quyền Thường trực và các ban HĐND tỉnh căn cứ Tờ trình của UBND tỉnh để quyết định và báo cáo với HĐND tỉnh tại kỳ họp sau.
(Kèm theo các phụ lục số 1, 2 và 3).
3. Căn cứ Nghị quyết của HĐND, UBND tỉnh giao chi tiết nhiệm vụ thu chi ngân sách cho các ngành, các huyện và các đơn vị kịp thời, đảm bảo đúng Luật Ngân sách Nhà nước; phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi để bố trí thêm cho một số nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
2. Thông qua các biện pháp thực hiện dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2000 do UBND tỉnh trình và nhân mạnh một số vấn đề sau:
1. Chỉ dạo các ngành, các cấp, các đơn vị thực hiện các biện pháp tích cực quản lý thu ngay từ những ngày đầu tháng đầu quỹ đầu sử dụng có hiệu quả các giải pháp đồng bộ, tích cực để làm tốt công tác thu ngân sách. Tập trung chỉ dạo và có cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp xuất nhập khẩu tăng kim ngạch xuất nhập khẩu phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thuế xuất nhập khẩu Trung ương giao.
Chỉ đạo thực hiện đúng các Luật thuế, Sắc thuế, chính sách thuế, nhất là các Luật thuế mới. Tăng cường sự phối hợp có hiệu quả giữa các ngành có liên quan trong công tác đấu tranh chống thất thu, trốn thuế; chống buôn lậu và gian lận thương mại; truy thu các khoản nợ đọng thuế. Bám sát tình hình sản xuất kinh doanh để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc trong thực tế nhằm tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh phát triển.
Thực hiện sắp xếp và tổ chức lại các doanh nghiệp Nhà nước, tăng cường hiệu quả sản xuất kinh doanh và tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện hiệu quả đầu tư chiều sâu bằng cơ chế thưởng nộp vượt ngân sách, cấp bù lãi suất tiền vay đầu tư XDCB, bảo hộ hợp lý hàng hoá nội tỉnh.
2. Chi ngân sách Nhà nước phải thực hiện đúng Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hương dẫn của Bộ Tài chính, tăng cường vai trò của kiểm soát chi của các cơ quan Tài chính, nhất là Kho bạc Nhà nước. Thực hành tiết kiệm, chống thất thoát và lãng phí trong chi ngân sách, nhất là trong XDCB và chi tiêu hành chính.
Thực hiện tốt chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt quan tâm khuyến khích phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, miền núi.
3. Tiếp tục ổn định các nguồn thu và nhiệm vụ chi cho các địa phương. Thực hiện cơ chế thưởng vượt thu cho các địa phương và các doanh nghiệp đối với những khoản thu đã được phân cấp. Các khoản thưởng vượt thu này đươc sử dụng để tăng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện nhiệm vụ quan trọng, đột xuất phát sinh ở địa phương, đơn vị.
4. Thực hiện đẩy đủ quy định về việc công khai ngân sách, tăng cường hiệu lực và hiệu quả kiểm tra, thanh tra, giám sát của các cơ quan chức năng, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân đối với thu, chi ngân sách Nhà nước và việc huy động, sử dụng nguồn vốn đóng góp của nhân dân. Đảm bảo sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước và các nguồn lực tài chính xã hội, xử lý nghiêm các vi phạm đã được các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán kết luận.
III. Giao cho UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp, các đơn vị tổ chức thực hiện ngay từ đầu năm dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước đã dược HĐND quyết nghị. Trong quá trình điều hành ngân sách, nếu có những vấn đề lớn phát sinh, UBND tỉnh trình Chính phủ và báo cáo HĐND xem xét, quyết định trong kỳ họp gần nhất.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XIV, kỳ họp thứ nhất thông qua ngày 30 tháng 12 năm 1999.