NGHỊ QUYẾT
Quy định nội dung, mức chi bảo đảm hoạt động giám sát,
phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
_______________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày 09 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 337/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính Quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho hoạt động giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội;
Xét Tờ trình số 35/TTr-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 68/BC-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Quy định nội dung, mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh như sau:
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
a) Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này quy định nội dung, mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh.
b) Đối tượng áp dụng: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến phạm vi điều chỉnh tại Điều 1 nghị quyết này.
2. Nội dung chi và mức chi cho hoạt động giám sát, phản biện xã hội
Mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh thực hiện theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành của Nhà nước. Nghị quyết này quy định cụ thể một số nội dung chi và mức chi như sau:
a) Chi công tác phí cho các đoàn công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, khảo sát: Thanh toán chi phí đi lại, phụ cấp lưu trú và tiền ngủ phục vụ công tác giám sát, phản biện xã hội thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
b) Chi tổ chức Hội nghị: Thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành. Đối với hội nghị đối thoại, tọa đàm, hội thảo, ngoài các khoản chi theo quy định của pháp luật hiện hành được chi bổ sung một số khoản sau:
- Hội nghị cấp tỉnh:
+ Chủ trì cuộc họp: 150.000 đồng/người/cuộc họp;
+ Thành viên tham dự: 100.000 đồng/người/cuộc họp;
+ Chi báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng: 500.000 đồng/bài viết.
- Hội nghị cấp huyện:
+ Chủ trì cuộc họp: 105.000 đồng/người/cuộc họp;
+ Thành viên tham dự: 70.000 đồng/người/cuộc họp;
+ Chi báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng: 350.000 đồng/bài viết.
- Hội nghị cấp xã:
+ Chủ trì cuộc họp: 75.000 đồng/người/cuộc họp;
+ Thành viên tham dự: 50.000 đồng/người/cuộc họp;
+ Chi báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng: 250.000 đồng/bài viết.
c) Chi thuê chuyên gia thẩm định, chuyên gia tư vấn độc lập: Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, trong trường hợp thực hiện hoạt động giám sát, phản biện xã hội có nội dung phức tạp, thuộc lĩnh vực chuyên môn sâu, cần lấy ý kiến tư vấn, phản biện của các chuyên gia độc lập, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh được phép thuê chuyên gia thẩm định, chuyên gia tư vấn độc lập nhưng phải có hợp đồng công việc, có sản phẩm chất lượng được thủ trưởng đơn vị phê duyệt. Số lượng chuyên gia do cơ quan chủ trì quyết định, nhưng tối đa không quá 03 chuyên gia cho nội dung cần thẩm định hoặc tư vấn trong hoạt động giám sát, phản biện xã hội; mức chi tối đa 1.000.000 đồng cho một báo cáo kết quả thẩm định hoặc tư vấn.
d) Chi bồi dưỡng thành viên tham gia đoàn giám sát, phản biện xã hội ngoài chế độ thanh toán công tác phí theo quy định của pháp luật hiện hành thì mức chi bồi dưỡng thành viên tham gia đoàn giám sát, phản biện xã hội các cấp như sau:
- Cấp tỉnh:
+ Thành viên chính thức: 100.000 đồng/người/ngày;
+ Các thành viên khác: 70.000 đồng/người/ngày.
- Cấp huyện:
+ Thành viên chính thức: 70.000 đồng/người/ngày;
+ Các thành viên khác: 50.000 đồng/người/ngày.
- Cấp xã:
+ Thành viên chính thức: 50.000 đồng/người/ngày;
+ Các thành viên khác: 35.000 đồng/người/ngày.
đ) Chi xây dựng báo cáo kết quả giám sát, phản biện xã hội (báo cáo theo định kỳ, báo cáo kết quả giám sát, phản biện xã hội theo chuyên đề được giao); văn bản kiến nghị, cụ thể như sau:
- Đối với cấp tỉnh: Chi xây dựng báo cáo kết quả giám sát, phản biện xã hội: 2.000.000 đồng/báo cáo hoặc văn bản (tính cho sản phẩm cuối cùng, bao gồm cả tiếp thu, chỉnh lý).
- Đối với cấp huyện: Chi xây dựng báo cáo kết quả giám sát, phản biện xã hội: 1.400.000 đồng/báo cáo hoặc văn bản (tính cho sản phẩm cuối cùng, bao gồm cả tiếp thu, chỉnh lý).
- Đối với cấp xã: Chi xây dựng báo cáo kết quả giám sát, phản biện xã hội: 1.000.000 đồng/báo cáo hoặc văn bản (tính cho sản phẩm cuối cùng, bao gồm cả tiếp thu, chỉnh lý).
e) Các khoản chi khác: Trong phạm vi kinh phí phục vụ công tác giám sát, phản biện xã hội được cơ quan có thẩm quyền giao, căn cứ tình hình thực tế triển khai công việc, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quyết định việc chi tiêu cho các nội dung công việc thực tế phát sinh, đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản được dẫn chiếu để áp dụng trong nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hay thay thế bằng các văn bản mới thì được dẫn chiếu áp dụng theo các văn bản mới đó.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 25 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 10 tháng 8 năm 2017./.