HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ NĂM
(Từ ngày 04 đến 06 tháng 02 năm 1999)
NGHỊ QUYẾT
Về kinh tế xã hội
________________________
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994.
Trên cơ sở xem xét báo cáo của UBND tỉnh, báo cáo của các cơ quan hữu quan và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh.
QUYẾT NGHỊ
Tán thành đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 1998, phương hướng nhiệm vụ năm 1999 với các chỉ tiêu, giải pháp được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
I- Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội năm 1998
Năm 1998, mặc dù trong hoàn cảnh thời tiết diễn biến phức tạp, lại chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực. Song, với sự phấn đấu nỗ lực của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh; sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đạt và vượt kế hoạch, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,17%, đời sống nhân dân ổn định, có bước cải thiện; văn hóa – xã hội tiếp tục được phát triển; quốc phòng – an ninh được giữ vững; vị thế của Hưng Yên từng bước được nâng cao.
Tuy nhiên, so với năm trước, tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm; sản xuất công nghiệp địa phương gặp nhiều khó khăn, thị trường bị co hẹp; kim ngạch xuất khẩu tăng chậm; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất là chuyển đổi giống, cây, con còn chậm; quản lý Nhà nước, nhất là cấp cơ sở còn nhiều vấn đề bất cập; đời sống của bộ phận nhân dân ở một số vùng còn khó khăn; tình trạng vi phạm pháp luật và các tai tệ nạn xã hội chưa được đẩy lùi.
II- CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA NĂM 1999
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) 10% so với năm 1998
- Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 4,5 – 5%
- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trên 20%
- Giá trị kinh doanh dịch vụ tăng 15%
- Kim ngạch xuất khẩu 25 triệu USD
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn, phấn đấu tăng từ 10% trở lên (Trung ương giao 77,51 tỷ)
- GDP bình quân 3,2 triệu đồng (tương đương 270 USD)
- Tỷ lệ giảm sinh 0,07%.
III- CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHÍNH
1- Về kinh tế:
Tập trung sức phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, làm cơ sở cho sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. Tăng vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là thủy lợi, giống và cơ sở hạ tầng. Khuyến khích các hộ đổi ruộng để đầu tư thâm canh, phát triển mạnh ngành nghề và dịch vụ để tạo thêm việc làm. Thực hiện tốt Luật HTX.
Tập trung sản xuất các sản phẩm công nghiệp địa phương có lợi thế, có thị trường tiêu thụ, đặc biệt là thị trường xuất khẩu. Chú trọng và ưu tiên phát triển các cơ sở chế biến quy mô vừa và nhỏ, tổ chức sản xuất linh hoạt, sử dụng được nhiều lao động và mang lại hiệu quả nhanh. Tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp nước ngoài, tỉnh ngoài vào đầu tư phát triển. Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp, tạo ra nhiều làng nghề mới.
Huy động các nguồn vốn trong nhân dân để đầu tư vào sản xuất, kinh doanh. Chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng, giải phóng sớm mặt bằng xây dựng đường 39A, khi thi công đặc biệt chú ý đến các cầu, cống qua đường đảm bảo tưới, tiêu. UBND tỉnh sớm rà soát các quy định về quả lý đầu tư xây dựng theo thẩm quyền nhằm khắc phục thủ tục phiền hà. Giám sát, kiểm tra nghiêm ngặt quản lý vốn, chất lượng công trình trong đầu tư xây dựng cơ bản.
Củng cố và mở rộng mạng lưới thương nghiệp và dịch vụ ở nông thôn; khuyến khích xuất khẩu, đặc biệt là xuất khẩu nông sản.
Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết của HĐND tỉnh về dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 1999. Tăng cường quản lý Nhà nước, thanh tra, kiểm tra, uốn nắn, giúp đỡ cơ sở thực hiện tốt chế độ quản lý tài chính. Đẩy mạnh và đa dạng hóa việc huy động vốn, tăng tỷ trọng vốn cho vay trung hạn và dài hạn để đầu tư phát triển, ưu tiên cho khu nông nghiệp nông thôn và hộ nghèo.
2- Về văn hóa - xã hội
Nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao. Đẩy mạnh xã hội hóa đi đôi với việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước, đồng thời khắc phục những biểu hiện tiêu cực. Quy định chặt chẽ quy trình công nhận làng văn hóa, đảm bảo đúng tiêu chuẩn. Triển khai sâu rộng các phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trong phong trào thi đua yêu nước.
Triển khai thực hiện tốt Luật Giáo dục. Từng bước khắc phục tình trạng thiếu giáo viên ở các cấp học, nhất là trung học cơ sở và tiểu học. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, thực hiện tốt mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội. tăng cường giáo dục truyền thống, đạo đức và pháp luật trong các trường học. Quan tâm bồi dưỡng đội nguc giáo viên giỏi, học sinh giỏi. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, giáo dục, khắc phục tình trạng tiêu cực trong thi cử, cấp văn bằng, thu và sử dụng học phí, lệ phí và các khoản đóng góp của học sinh, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học.
Đẩy mạnh các chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ phát triển sản xuất và bảo vệ môi trường.
Thực hiện nhiều giải pháp để tạo việc làm cho người lao động. Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trong chương trình giải quyết việc làm. Thực hiện tốt chính sách xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ y tế cơ sở, chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em. Cần có các biện pháp kiên quyết, thiết thực đẩy lùi các tệ nạn xã hội, đặc biệt là nghiện hút ma túy, cờ bạc, mại dâm.
3- Về thi hành pháp luật:
Bằng nhiều biện pháp, hình thức đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật trong nhân dân. Nâng cao hơn nữa chất lượng các chuyên mục tuyên truyền pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng. Xây dựng, củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật đến tận cơ sở. Tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, nhất là ở cơ sở trong công tác tổ chức thi hành pháp luật; giải quyết, xử lý kịp thời, đúng pháp luật các tranh chấp, vi phạm và khiếu nại, tố cáo ở cơ sở.Kết hợp chặt chẽ công tác giáo dục, phòng ngừa và chủ động tấn công tội phạm, nhất là ở các địa bàn trọng điểm. Các cơ quan điều tra, kiểm sát, tòa án, cần tăng cường phối hợp để thực hiện đúng pháp luật trong quá trình tiến hành tố tụng, khắc phục những việc làm oan sai, bảo đảm quyền dân chủ của công dân. Thường xuyên làm tốt công tác thanh tra; kiểm tra kết hợp với sự giám sát của nhân dân để làm trong sạch nội bộ các cơ quan Nhà nước, đặc biệt là cơ quan bảo vệ pháp luật, pháp hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh những tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật.
Xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ cùng với củng cố chính quyền cơ sở; thực hiện pháp lệnh cán bộ, công chức gắn với thực hiện đồng bộ pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý hành chính, nhất là cán bộ xã, phường, thị trấn.
4- Thể theo nguyện vọng của cử tri và Nghị quyết của HĐND 2 huyện Mỹ Văn – Châu Giang, HĐND tỉnh nhất trí giao UBND tỉnh làm thủ tục đề nghị Chính phủ cho tách 2 huyện này theo địa giới hành chính cũ.
IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
HĐND tỉnh giao UBND tỉnh, các ngành, các cấp cần cải tiến phương pháp và nâng cao hơn nữa hiệu lực chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Thường trực, các ban và các đại biểu HĐND tỉnh giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết này, đặc biệt chú trọng các vấn đề này: thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu, thu chi ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân, xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
Đề nghị Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên của mặt trận động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết của HĐND.
HĐND tỉnh kêu gọi toàn thể nhân dân, cán bộ tong tỉnh nêu cao tinh thần đoàn kết, động viên mọi nguồn lực, năng động, sáng tạo vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 1999.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 06 tháng 02 năm 1999.