QUYẾT ĐỊNH
Về việc dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn chi ngân sách địa phương năm 2009
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG
Căn cử Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định sổ 1676/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2009; Quyết định số 2615/QĐ-BTC ngày 20 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2009;
Căn cứ Nghị quyết số 19/2006/NQ-HĐND ngàỵ 12 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách, tỳ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp năm 2007 và thời kỳ ổn định ngân sách nhà nước 2007-2010;
Căn cứ Nghị quyết số 20/2006/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh về định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2007 thời kỳ ổn định ngân sách nhà nước 2007-2010;
Căn cứ Nghị quyết số 25/2008/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2009;
Xét đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 2897/STC-KHNS ngày 12 tháng 12 năm 2008 về việc giao dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương năm 2009;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Giao các đơn vị cấp tỉnh và các huyện, thị dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương năm 2009 (theo phụ lục đính kèm).
Dự toán giao chi đầu tư phát triển và các chương trinh mục tiêu để thực hiện nhiệm vụ chi tiêu kinh tế - xã hội được giao tại Quyết định số 2862/QĐ- UBND ngày 12 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 2. Dự toán ngân sách năm 2009 giao cho các đơn vị cấp tỉnh và các huyện, thị đã tính đảm bảo chi cho con người theo mức lương tối thiểu 540.000 đồng (Đối với khoản chi phụ câp ưu đãi, thu hút ngành giáo dục thực hiện theo Nghị định 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2006 tính theo mức lương tối thiểu 350.000 đồng; Phụ cấp cán bộ Y tế thôn, bản vùng khó khăn theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 tính theo mức 40.000 đồng/người/tháng), sẽ bổ sung dự toán trong năm 2009, cùng với thực hiện cải cách tiền lương cho các đơn vị thực hiện.
- Dự toán chi ngân sách nhà nước giao cho các đơn vị đã giảm trừ để bổ sung nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị định số 166/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2007 quy định mức lương tối thiểu 540.000 đồng.
+ Giảm trừ tiết kiệm 10% chi thường xuyên (trừ tiền lương và các khoản có tính chất lương).
+ Đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có nguồn từ phí, lệ phí đã tính sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2000 (riêng ngành Y tế sử dụng tối thiểu 35%, sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao).
1. Về thu ngân sách nhà nuớc trên địa bàn;
Các đơn vị được giao nhiệm vụ phấn đấu thực hiện hoàn thành đạt và vuợt dự toán năm 2009. Trong quá trình tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách năin 2009 số tăng thu ngân sách các cấp được hưởng theo phân cấp sử dụng như sau;
+ Dành 50% để làm nguồn thực hiện cải cách tiền lương.
+ Số còn lại 50% cần ưu tiên để thực hiện những nhiệm vụ, chế độ, chính sách quan trọng được cấp có thẩm quyền quyết định, xử lý thanh toán nợ khối lượng xây dựng cơ bản theọ chế độ quy định, bổ sung dự phòng ngân sách để chủ động trong quá trình điều hành ngân sách.
2. Chi ngân sách;
Các cơ quan quản lý hành chính (quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể) tiếp tục thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CT ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ (trừ đơn vị cấp xã, phường, thị trấn; nếu có quyết định của cấp có thẩm quyền được chọn làm thí điểm mới thực hiện). Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo qui định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ.
Về thanh toán công tác phí (phụ cấp lưu trú, tiền nghỉ trọ,...) căn cứ vào giấy đi công tác thực hiện thanh toán theo mức khoán quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị đã đượ phê duyệt. Dự phòng ngân sách để chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngoài dự toán trong năm ngân sách; hết năm ngân sách chưa sử dụng hết được chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng, không chỉ cho các nhiệm vụ trái quy định Luật ngân sách nhà nước.
3. Tồ chúc triển khai thực hiện;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị căn cứ Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về giao nhiệm vụ dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương được giao năm 2009 trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu, chi ngân sách huyện và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp huyện trước ngày 20 tháng 12 năm 2008; đồng thời căn cứ Nghị quyết Hội đồng nhân dân câp huyện, giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc cấp huyện, thị, mức bổ sung từ ngân sách cấp huyện, thị cho từng xã, phường, thị trấn. Các đơn vị dự toán cấp tỉnh thuộc đơn vị câsp I có trách nhiệm giao dự toán thu, chi cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc.
Ủy ban nhân dân các huyện, thị giao xong trước ngày 31 tháng 12 năm 2008. Trường hợp sau ngày 31 tháng 12 năm 2008 vì khó khăn, vướng mắc mà đơn vị dự toán cấp 1 chưa phân bổ xong dự toán được giao, đơn vị phải báo cáo với cơ quan tài chính cung cấp để xem xét kéo dài chậm nhất đến ngày 31 tháng 01 năm 2009. Đối với nguyên nhân khách quan, vượt quá thẩm quyền của đơn vị như chưa có phê duyệt của cấp có thẩm quyền về tổ chức bộ máy, cơ chế thực hiện nhiệm vụ..., đơn vị dự toán cấp 1 phải dự kiến thời gian hoàn thành để cơ quan tài chính cho kéo dài thời gian phân bổ, song chậm nhất không quá ngày 31 tháng 3 năm 2009. Triển khai giao dự toán các khoản thu phí, lệ phí phát sinh trên địa bàn giao dự toán thu cho các đơn vị thực hiện, tính tỷ lệ số nộp ngân sách, tỷ lệ số được để lại đơn vị trực tiếp thu theo quy định (số được để lại đơn vị phải tính 40% để làm nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2009).
Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn căn cứ Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị về giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm 2009 trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu, chi ngân sách và phuơng án phân bổ dự toán ngân sách cấp xã trước ngày 31 tháng 12 năm 2008 và thực hiện phân bổ dự toán chi thường xuyên theo từng loại, khoản của mục lục ngân sách nhà nước ban hành theo Quyết định số 33/2008/QĐ- BTC ngày 02 tháng 6 năm 2008 của Bộ Tài chính.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính; Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Kho Bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục thuế; Cục trưởng Cục Hải quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.