CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
Về việc thực hiện các biện pháp chấn chỉnh trong công tác kê khai, kiểm kê, lập phương án bồi thường thiệt hại
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh
_________
Trong thời gian gần đây, trên địa bàn các huyện, thành phố, thị xã xảy ra tình trạng một số người sử dụng đất cố tình trốn tránh, trì hoãn không chấp hành việc kiểm kê khi Nhà nước thu hồi đất nên Ban bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện) không lập được phương án bồi thường, công tác giải phóng mặt bằng bị cản trở, không thực hiện được quyết định thu hồi, giao đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; nhiều dự án, công trình không triển khai xây dựng được theo kế hoạch vì không có mặt bằng thi công, mặc dù các cơ quan, chính quyền địa phương đã có nhiều nỗ lực, tích cực vận động, tuyên truyền nhưng các hộ vẫn không tự giác chấp hành.
Căn cứ các qui định của pháp luật về đất đai, Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính và Nghị định số 04/CP ngày 10 tháng 01 năm 1997 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai và Chỉ thị số 20/2002/CT-TTg ngày 01/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính năm 2002; UBND tỉnh chỉ thị:
1. Khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có chủ trương thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng (theo Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ) UBND các huyện, thành phố và thị xã nơi có đất (gọi chung là UBND cấp huyện) có trách nhiệm thông báo bằng văn bản đến tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có đất bị thu hồi (gọi chung là người bị thu hồi đất) biết về nội dung thu hồi đất.
Người bị thu hồi đất có trách nhiệm chấp hành và tạo điều kiện thuận lợi cho Ban bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng cấp huyện lập biên bản kiểm kê tài sản, đất đai bị thiệt hại để làm căn cứ lập, trình duyệt phương án bồi thường theo qui định.
2. Người bị thu hồi đất nếu có một trong các hành vi dưới đây được xem là hành vi không chấp hành việc kiểm kê, kéo dài thời hạn chấp hành quyết định thu hồi đất, gây cản trở cho việc giao đất:
+ Cố ý trì hoãn trong việc lập bản tự kê khai thiệt hại, ngăn cản hoặc trốn tránh không cùng với Ban bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng cấp huyện thực hiện kiểm kê, lập biên bản kiểm kê thiệt hại.
+ Không xuất trình các giấy tờ về nhà, đất... tài sản liên quan đến việc tính toán bồi thường thiệt hại.
3. Khi thực hiện công tác kiểm kê, ngoài việc tuân thủ các quy định hiện hành cần tiến hành theo trình tự, thủ tục sau:
a- Thông báo bằng văn bản và bằng các phương tiện thông tin cho người bị thu hồi đất biết về thời hạn, nội dung tự kê khai thiệt hại, thực hiện kiểm kê.
b- Sau 3 lần thông báo, mỗi lần thông báo phải lập biên bản và thời gian mỗi lần thông báo cách nhau không quá 5 ngày, người bị thu hồi đất có hành vi vi phạm điểm 2 Chỉ thị này thì UBND cấp huyện ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 04/CP ngày 10 tháng 01 năm 1997 của Chính phủ và áp dụng biện pháp buộc kiểm kê.
c- Trường hợp người sử dụng đất vẫn không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm, không tham gia kiểm kê, UBND cấp huyện thành lập Đoàn công tác áp dụng biện pháp hành chính buộc kiểm kê và thực hiện đối với từng trường hợp cụ thể.
d- Kết quả kiểm kê do Đoàn công tác thực hiện phải được niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn nơi thu hồi đất trong thời hạn 5 ngày và là căn cứ để lập và trình duyệt phương án bồi thường thiệt hại.
4. Sở Địa chính có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Tài chính - Vật giá, UBND cấp huyện theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các quyết định thu hồi, giao đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết các vướng mắc, ban hành các biện pháp tháo gỡ khó khăn, ách tắc liên quan đến công tác thu hồi, giao đất. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc Sở Địa chính tổng hợp tình hình, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh biện pháp chỉ đạo, xử lý kịp thời.
5. Giao trách nhiệm Sở Địa chính chủ trì phối hợp với các Sở: Tài chính - Vật giá, Thanh tra tỉnh, Tư pháp, Công an tỉnh hỗ trợ, hướng dẫn UBND các huyện thực hiện chỉ thị của UBND tỉnh theo đúng trình tự thủ tục pháp luật quy định./.