QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
V/v ban hành "Quy định trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp của các nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu"
___________
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân sửa đổi ngày 21 tháng 6 năm 1994;
Căn cứ Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 12 tháng 11 năm 1996;
Căn cứ Nghị định số 12/CP ngày 18 tháng 2 năm 1997 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 10/1998/NĐ-CP ngày 23 tháng 1 năm 1998 của Chính phủ về một số biện pháp khuyến khích và bảo đảm hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam.
Xét đề nghị của Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Nay ban hành kèm theo quyết định này bản quy định trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Bãi bỏ Quyết định số 417/QĐ-UBT ngày 5 tháng 7 năm 1995 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Điều 3: Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Giám đốc các doanh nghiệp quốc doanh và ngoài quốc doanh, các doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh đóng trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
TM. UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
CHỦ TỊCH
Nguyễn Trọng Minh
QUY ĐỊNH
Trách nhiệm và quyền hạn của
các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp
của các nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
(Ban hành kèm theo Quyết định số 83/1999/QĐ-UB ngày 20/01/1999 của UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu)
Để thực hiện công tác quản lý Nhà nước trong các hoạt động đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Quy định này không điều chỉnh các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào các khu công nghiệp.
Chương I:
HÌNH THÀNH, NHẬN XÉT DỰ ÁN CẤP GIẤY PHÉP ĐẦU TƯ
Điều 1: Các Sở, Ban, Ngành, các đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu căn cứ quy hoạch phát triển ngành lập danh mục các dự án đầu tư theo nhu cầu cần thiết kêu gọi vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, gửi đến Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp danh mục dự án trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
Căn cứ quy hoạch, kế hoạch và định hướng phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có dự án tổ chức vận động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn, hỗ trợ các đơn vị, doanh nghiệp Việt Nam tìm kiếm đối tác, giao dịch đàm phán ký kết hợp đồng.
Điều 2: Văn bản nhận xét dự án nhóm A và B của Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại Điều 94 Nghị định số 12/CP ngày 18 tháng 12 năm 1997 của Chính phủ.
Các Sở, Ban, Ngành căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm:
1. Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Là cơ quan đầu mối tiếp xúc với các nhà đầu tư theo nguyên tắc “1 cửa", "1 đầu mối" tiếp nhận dự án của chủ đầu tư.
- Lập tờ trình ban đầu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xin chủ trương tiếp nhận dự án đầu tư sau khi đã tham khảo ý kiến của các sở ngành có liên quan.
- Hướng dẫn nhà đầu tư lập các hồ sơ liên quan đến dự án.
- Trả lời mức độ phù hợp của mục tiêu dự án đối với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
- Nhận xét tư cách pháp nhân của các đối tác Việt Nam và nước ngoài.
- Tổng hợp tất cả các ý kiến bằng văn bản của các Sở, Ban, Ngành có liên quan trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của dự án tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ra văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định dự án.
2. Sở Địa chính có trách nhiệm cùng với Sở Xây dựng giới thiệu địa điểm (xác định vị trí, diện tích đất sử dụng).
Cùng với các ngành định thời hạn thuê đất.
3. Sở Xây dựng có trách nhiệm:
- Chủ trì phối hợp với Sở Địa chính lập hồ sơ thỏa thuận địa điểm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Cấp chứng chỉ quy hoạch để chủ đầu tư có cơ sở lập dự án đầu tư.
- Nhận xét về quy hoạch, kiến trúc các công trình xây dựng trong dự án đầu tư.
4. Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm:
- Xác định giá thuê đất, mặt nước, mặt biển.
- Lập phương án đền bù, giải phóng mặt bằng (xác định rõ đối tượng, danh mục và đơn giá đền bù).
5. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh có trách nhiệm cho ý kiến về mặt quốc phòng của địa điểm sẽ triển khai dự án đầu tư.
6. Sở Lao động - Thương binh - Xã hội có trách nhiệm hướng dẫn đăng ký kế hoạch tuyển dụng và sử dụng lao động cho dự án.
7. Sở Khoa học - Công nghệ - Môi trường có trách nhiệm trả lời:
- Tính chất hoạt động, trình độ công nghệ và mức độ tác động môi trường của dự án (đối với dự án cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường).
- Nhận xét đối với các dự án không cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.
8. Cục Quản lý vốn tại doanh nghiệp Nhà nước có trách nhiệm xem xét và trả lời khả năng tham gia góp vốn của doanh nghiệp Nhà nước tham gia dự án.
9. Sở quản lý ngành có dự án đầu tư có trách nhiệm trả lời:
- Mức độ phù hợp của dự án theo định hướng quy hoạch phát triển ngành.
- Khả năng áp dụng các quy định về khuyến khích đầu tư của luật đầu tư đối với dự án.
- Hiệu quả kinh tế xã hội của dự án.
Chương II:
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN
ĐÃ ĐƯỢC CẤP GIẤY PHÉP ĐẦU TƯ
Điều 3: Sở Kế hoạch và Đầu tư xét cấp:
Giấy xác nhận danh sách thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, đại diện cho các bên hợp doanh đối với hình thức đầu tư hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu thấy cần thiết thành lập ban điều phối).
- Giấy đăng ký trụ sở doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh.
- Giấy đăng ký trụ sở chi nhánh doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh đóng trên địa bàn tỉnh sau khi có sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 4: Công an tỉnh cấp con dấu cho doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài khi có giấy giới thiệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 5: Đăng ký kinh doanh:
Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các bên hợp doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh được hoạt động theo những mục đích và phạm vi đã được quy định trong giấy phép đầu tư. Đối với một số lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh mà pháp luật quy định phải có giấy phép hành nghề thì sau khi được cấp giấy phép đầu tư, nhà đầu tư phải đến đăng ký hành nghề tại các Sở quản lý chuyên ngành của tỉnh theo luật định.
Điều 6: Lập và trình duyệt hồ sơ thuê đất:
Sở Địa chính tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn lập các thủ tục hồ sơ liên quan về việc cho thuê đất, ký kết hợp đồng thuê đất.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Ủy ban nhân dân tỉnh cấp.
Điều 7: Quản lý xây dựng các công trình:
Sở Xây dựng hướng dẫn việc quản lý xây dựng các công trình có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài bao gồm: thẩm định quy hoạch, kiến trúc, thiết kế xây dựng và quyết định xây dựng công trình, kiểm tra việc thực hiện đấu thầu trong xây dựng, giấy phép tư vấn xây dựng và thầu xây dựng cho các nhà thầu nước ngoài trúng thầu thực hiện dự án công trình, quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Điều 8: Quản lý ngoại hối:
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hướng dẫn cụ thể về quản lý ngoại hối đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài và bên nước ngoài tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Điều 9: Thực hiện công tác thống kê - kế toán
Cục Thống kê tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra công tác báo cáo thống kê đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài và bên nước ngoài tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm kiểm tra công tác tài chính kế toán trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Điều 10: Quản lý xuất nhập khẩu:
Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tất cả các hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh theo đúng các quy định của pháp luật Việt Nam.
Sở Thương mại xét duyệt kế hoạch và quản lý Nhà nước về hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên hợp doanh trên cơ sở Hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Điều 11: Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh có trách nhiệm giới thiệu nhân sự bên Việt Nam của các doanh nghiệp Nhà nước của địa phương tham gia các chức danh lãnh đạo của doanh nghiệp liên doanh (Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc), đồng thời có trách nhiệm quản lý các cán bộ đó.
Điều 12: Quản lý lao động:
Sở Lao động - Thương binh - Xã hội tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện chế độ chính sách đối với người lao động. Thanh tra an toàn, vệ sinh lao động tại Doanh nghiệp theo Bộ Luật Lao động Việt Nam.
Điều 13: Đăng ký thuế:
Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thủ tục đăng ký thuế, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghĩa vụ về thuế của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài.
Điều 14: Cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:
Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo chức năng và thẩm quyền:
- Căn cứ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đã được duyệt, lập và công bố danh mục dự án thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh, tổ chức việc vận động xúc tiến đầu tư.
- Tham gia thẩm định dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp nhận dự án đầu tư, thẩm định và cấp giấy phép đầu tư cho các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo sự phân cấp của Chính phủ tại Quyết định số 386/TTg ngày 7 tháng 6 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ.
Giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến hình thành, triển khai, thực hiện các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền.
- Quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh, các chi nhánh doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài đóng trên địa bàn tỉnh.
- Kiểm tra, thanh tra hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các Sở, Ban, Ngành có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ trên.
Chương III:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15: Nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, các bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh, các tổ chức, cá nhân, viên chức, cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm các quy định của pháp luật về đầu tư trực tiếp của nước ngoài sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Điều 16: Các Sở, Ban, Ngành trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng ban hành các văn bản hướng dẫn việc thực hiện quy định này. Trong quá trình thực hiện cần nghiên cứu bổ sung những vấn đề chưa phù hợp còn vướng mắc trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi./.