QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
V/v: Ban hành Quy định về tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ôtô
và quy chế về quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong các
cơ quan hành chính sự nghiệp và DNNN trên địa bàn tỉnh
___________
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21-6-1994.
Căn cứ Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26-2-1998.
Căn cứ Nghị định số: 14/1998/NĐ-CP ngày 06-3-1998 của Chính phủ về quản lý tài sản Nhà nước.
Căn cứ Quyết định số: 122/1999/QĐ.TTg ngày 10-5-1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc "Ban hành quy định tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ôtô trong các cơ quan HCSN và Doanh nghiệp Nhà nước".
Căn cứ Quyết định số: 208/1999/QĐ.TTG ngày 26-10-1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc "Sửa đổi bổ sung quy định về tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ôtô trong các cơ quan HCSN và Doanh nghiệp Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số: 122/1999/QĐ.TTg ngày 10-5-1999 của Thủ tướng Chính phủ".
Căn cứ Quyết định số: 101/1999/QĐ-BTC ngày 28-8-1999 của Bộ Tài chính về việc: Ban hành quy chế quản lý, sử dụng phương tiện đi lại tại các cơ quan HCSN và DNNN.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá tại Công văn số: 1025/TC-PCS ngày 26 tháng 11 năm 1999.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ôtô con và quy định về quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong các cơ quan hành chính sự nghiệp và DNNN trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Những Quy định trước đây của UBND tỉnh trái với Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3: Các ông Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức đoàn thể, các DNNN, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
TM. UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
CHỦ TỊCH
Nguyễn Trọng Minh
QUY ĐỊNH
Về tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ôtô
và quy chế về quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong các
cơ quan hành chính sự nghiệp và DNNN trên địa bàn tỉnh
(Ban hành kèm theo Quyết định số 6843/1999/QĐ-UB ngày 08/12/1999 của UBND tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu)
Phần thứ nhất
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1:
Cơ quan quản lý Nhà nước, cơ quan sự nghiệp, cơ quan quốc phòng an ninh, Tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp (Gọi chung là cơ quan hành chính sự nghiệp - HCSN) được ngân sách Nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động và doanh nghiệp Nhà nước được mua sắm, quản lý, sử dụng phương tiện đi lại hình thành từ nguồn ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước hoặc được xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo quy định của pháp luật; Các dự án, chương trình khi kết thúc, chuyển giao xe ôtô cho các cơ quan HCSN và xe mua sắm từ nguồn vốn của doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) phục vụ nhu cầu công tác được điều chỉnh tại Quy định này gồm:
- Các loại xe ôtô con phục vụ các chức danh có tiêu chuẩn định mức sử dụng xe ôtô theo quy định tại điều 5 Quyết định này và các chức danh tương đương với các chức danh này của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;
- Các loại xe ôtô con từ 15 chỗ ngồi trở xuống sử dụng chung cho công tác của các cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp Nhà nước;
- Các loại xe ôtô chuyên dùng với tính năng, tác dụng riêng để sử dụng cho những công việc đặc thù hoặc mục đích nhất định của các cơ quan hành chính sự nghiệp như: xe chở thuốc chữa bệnh, xe phòng cháy chữa cháy; xe phục vụ cho phát thanh, truyền hình, xe chở tiền, kim khí quý, đá quý, ấn chỉ đặc biệt; xe chở thương bệnh binh, xe chở phạm nhân, xe cần cẩu phục vụ cho giao thông công chính và các loại xe ôtô chuyên dùng khác;
- Xe ôtô từ 16 chỗ ngồi trở lên, xe ôtô tải;
- Các loại phương tiện đi lại khác: tàu, thuyền các loại, xe môtô 3 bánh của các cơ quan hành chính sự nghiệp.
Điều 2:
1. Các cơ quan HCSN và DNNN căn cứ vào số xe ôtô hiện đang quản lý, sử dụng để bố trí phục vụ các đồng chí lãnh đạo có tiêu chuẩn sử dụng xe ôtô theo chức danh và phục vụ chung của cơ quan theo đúng Quyết định này.
2. Từng bước UBND tỉnh sẽ trang cấp xe ôtô cho các cơ quan HCSN theo khả năng ngân sách hàng năm.
3. Các doanh nghiệp Nhà nước tùy theo khả năng tài chính của doanh nghiệp thực hiện mua sắm xe ôtô theo đúng quy định tại Quyết định này.
Điều 3:
1. Xe ôtô phục vụ nhu cầu công tác của các cơ quan HCSN phải được quản lý, sử dụng theo đúng tiêu chuẩn định mức và mức giá quy định tại Quyết định này và các quy định khác của Nhà nước.
2. Các cơ quan HCSN được Nhà nước giao quản lý, sử dụng xe ôtô nếu không được phép của UBND tỉnh tuyệt đối không được:
- Bán trao đổi, tặng cho bất cứ tố chức, cá nhân nào,
- Điều chuyển xe cho các đơn vị trực thuộc,
- Sử dụng xe ôtô phục vụ việc riêng hoặc cho thuê.
Điều 4: Phương tiện đi lại của Nhà nước tại các cơ quan đơn vị lực lượng vũ trang thuộc Bộ chỉ huy Quân sự, Công an tỉnh thực hiện theo quy định riêng của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính.
Phần thứ hai
TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG XE ÔTÔ CON
Điều 5: Các chức danh được sử dụng 01 xe ôtô con lắp ráp trong nước với mức giá mua mới tối đa 500 triệu đồng/một xe để đưa đón từ nơi ở tới nơi làm việc hàng ngày và đi công tác cụ thể như sau:
- Bí thư, các Phó Bí thư Tỉnh ủy.
- Chủ tịch HĐND tỉnh và UBND tỉnh.
Điều 6: Các cơ quan hành chính sự nghiệp tùy theo chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị được Nhà nước trang bị xe ôtô sử dụng chung để đưa đón cán bộ, công chức, nhân viên khi đi công tác theo quy định như sau:
1. Cấp trưởng và cấp phó các Sở, Ban, Ngành; Bí thư, Phó Bí thư cấp huyện; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện và cấp tương đương có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 0,5 trở lên và chuyên viên cao cấp được bố trí xe ôtô con khi đi công tác trong và ngoài tỉnh.
2. Đối với các bộ, công chức, nhân viên khác được cử đi công tác, căn cứ vào tính cấp bách, khẩn trương của công việc, Thủ trưởng cơ quan có thể bố trí xe cho đi công tác.
Xe ôtô phục vụ công tác chung của các cơ quan HCSN là loại xe từ 15 chỗ ngồi trở xuống được lắp ráp trong nước không kể xe ca, xe tải, xe chuyên dùng khác (chỉ được mua xe nhập ngoại khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép).
Điều 7: Xe phục vụ yêu cầu công tác chung cho các cơ quan HCSN trong tỉnh được trang bị như sau:
1. Văn phòng Tỉnh ủy được trang bị tối đa không quá 3 xe.
2. Văn phòng UBND tỉnh được trang bị tối đa không quá 6 xe.
3. Các Sở, Ban, Ngành và các tổ chức tương đương trực thuộc Tỉnh ủy, UBND tỉnh được trang bị mỗi cơ quan nhiều nhất là 3 xe.
4. Văn phòng Thành ủy, Thị ủy, Huyện ủy được trang bị tối đa không quá 3 xe, phục vụ chung cho cả các tổ chức chính trị - xã hội.
5. Văn phòng UBND huyện, thị xã, thành phố được trang bị mỗi cơ quan nhiều nhất là 3 xe, phục vụ chung cho tất cả các phòng ban trực thuộc UBND và HĐND.
6. Các tổ chức chính trị - xã hội được thụ hưởng Ngân sách tỉnh (cụ thể: Hội Liên hiệp Phụ nữ; Hội Cựu chiến binh; Hội Nông dân; Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; UBMT Tổ quốc tỉnh) mỗi cơ quan được trang bị nhiều nhất là 2 xe.
7. Những Chi cục có nhiệm vụ quản lý chuyên ngành phạm vi hoạt động rộng trực thuộc Sở được trang bị mỗi đơn vị 1 xe.
8. Trường Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, Bệnh viện của tỉnh được trang bị 1 xe.
9. Mức giá mua tối đa với các loại xe được quy định:
- Từ điểm 1 đến 5 không vượt quá 400 triệu đồng 1 xe.
- Từ điểm 6 đến 8 không vượt quá 350 triệu đồng 1 xe.
10. Nếu cơ quan, đơn vị HCSN và DNNN phải thường xuyên đi công tác vùng sâu vùng xa, hoặc có trụ sở đóng tại vùng sâu vùng xa, theo quy định hiện hành của Nhà nước được mua 1 xe 2 cầu lắp ráp trong nước với mức giá mua tối đa không vượt quá 1,5 lần mức giá quy định (Chiếc xe này phải nằm trong tiêu chuẩn định mức quy định tại Quyết định này).
Điều 8: Giám đốc, các Phó Giám đốc các DNNN trên địa bàn tỉnh có mức vốn pháp định từ 3 tỷ đồng trở lên được sử dụng xe ôtô con đi công tác phục vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh, nhu cầu công việc chung của doanh nghiệp (không được bố trí xe đưa đón từ nơi ở tới nơi làm việc hàng ngày) với mức giá mua tối đa không vượt quá 400 triệu đồng 1 xe.
Phần thứ ba
QUẢN LÝ SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN ĐI LẠI
III. TRANG CẤP PHƯƠNG TIỆN ĐI LẠI
Điều 9: Các cơ quann HCSN có tiêu chuẩn, định mức sử dụng phương tiện đi lại phục vụ nhu cầu công tác được UBND tỉnh từng bước thực hiện trang cấp hoặc mua đủ phương tiện đi lại theo các hình thức sau:
- Điều chuyển phương tiện đi lại từ cơ quan quản lý, sử dụng vượt tiêu chuẩn, định mức hoặc không có nhu cầu sử dụng sang các cơ quan có nhu cầu sử dụng và còn thiếu so với tiêu chuẩn, định mức quy định;
- Trang cấp từ các nguồn phương tiện đi lại tịch thu sung quỹ Nhà nước hoặc được xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo quy định của pháp luật; phương tiện đi lại của các chương trình, dự án đã kết thúc; phương tiện đi lại được viện trợ, biếu, tặng của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
- Mua sắm mới phương tiện đi lại bằng nguồn thu hợp pháp của cơ quan, đơn vị được phép sử dụng theo quy định của pháp luật.
- Mua sắm mới phương tiện đi lại bằng nguồn kinh phí được bố trí trong dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm đã duyệt.
Điều 10: Mua sắm phương tiện đi lại cho các cơ quan HCSN được thực hiện như sau:
1. Hàng năm, cơ quan, đơn vị căn cứ vào thực trạng phương tiện đi lại và tiêu chuẩn, định mức theo các quy định tại Quyết định này để xác định nhu cầu mua sắm phương tiện đi lại, lập dự toán báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp để tổng hợp, báo cáo Sở Tài chính - Vật giá trình UBND tỉnh phê duyệt.
2. Thẩm quyền quyết định trang cấp, mua sắm phương tiện đi lại phục vụ công tác hàng năm của các cơ quan HCSN được quy định như sau: Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá thẩm định nhu cầu trang bị phương tiện đi lại của các cơ quan, đơn vị HCSN trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định đưa vào dự toán chi ngân sách tỉnh hàng năm về trang bị, mua sắm phương tiện đi lại cho các cơ quan HCSN trong tỉnh.
3. Kho bạc Nhà nước tỉnh thực hiện việc thanh toán cấp phát kinh phi mua sắm phương tiện đi lại đối với các cơ quan đơn vị HCSN khi có văn bản thông báo mua sắm phương tiện đi lại của UBND tỉnh.
4. Kết thúc năm ngân sách, Sở Tài chính - Vật giá không chấp nhận quyết toán kinh phí mua sắm phương tiện đối với những cơ quan, đơn vị không thực hiện theo Quyết định này.
Điều 11: Mức giá mua mới xe ôtô thực hiện theo đúng Quyết đinh này. Mức giá mua xe này không bao gồm các khoản tiền lệ phí trước bạ và bảo hiểm phương tiện.
IV. QUẢN LÝ SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN ĐI LẠI
Điều 12: Phương tiện đi lại phục vụ nhu cầu công tác của cơ quan HCSN phải được bảo dưỡng, sửa chữa theo đúng quy định về quản lý kỹ thuật của Nhà nước đối với từng loại phương tiện. Nguồn kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện đi lại được bố trí trong dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm.
Điều 13: Việc điều chuyển, thu hồi, thanh lý phương tiện đi lại của các cơ quan HCSN trong trường hợp dưới đây phải theo đúng Quyết định của cơ quan có thẩm quyền:
- Dôi thừa so với tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định.
- Không có nhu cầu sử dụng.
- Cần phải thanh lý.
Riêng đối với xe ôtô con phục vụ các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng thường xuyên và đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc hàng ngày được thay thế khi tỷ lệ hao mòn từ 70% trở lên hoặc không đảm bảo an toàn khi vận hành.
Trình tự, thủ tục, thẩm quyền điều chuyển, thu hồi, thanh lý phương tiện đi lại được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 14: Sau một năm chậm nhất vào ngày 31 tháng 1 năm sau các cơ quan, đơn vị hành chínhh sự nghiệp phải lập báo cáo tình hình quản lý, sử dụng phương tiện đi lại đến ngày 31 tháng 12 năm trước theo quy định sau:
Đối với cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng phương tiện đi lại thuộc các Sở, Ban, Ngành, tổ chức và UBND cấp huyện thì lập báo cáo gửi cho cơ quan quản lý trực tiếp cấp trên để tổng hợp số phương tiện đi lại hiện có gửi Sở Tài chính - Vật giá tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài chính.
V. ĐIỂU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15: Trách nhiệm của các cơ quan HCSN đang quản lý sử dụng xe ôtô:
1. Bố trí sử dụng phương tiện đi lại của cơ quan mình theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định này.
2. Báo cáo với Sở Tài chính - Vật giá số xe ôtô con thừa so với tiêu chuẩn, định mức tại Quyết định này; Thực hiện việc báo cáo tình hình quản lý, sử dụng phương tiện đi lại theo quy định tại điều 14 Quyết định này và báo cáo đột xuất về xe ôtô theo yêu cầu của cơ quan chức năng.
3. Đăng ký tài sản với Sở Tài chính - Vật giá (Phòng Quán lý công sản); Mở sổ sách theo dõi về cả hiện vật và giá trị.
4. Thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện theo đúng quy định về quản lý kỹ thuật của Nhà nước đối với từng loại phương tiện đi lại.
5. Trong trường hợp cán bộ, công chức cơ quan có nhu cầu sử dụng phương tiện đi lại thuộc sở hữu Nhà nước vào việc riêng phải được Thủ trưởng cơ quan đồng ý và người sử dụng phương tiện đi lại phải chịu mọi chi phí vận hành phương tiện theo đơn giá cho thuê phương tiện cùng loại của doanh nghiệp vận tải hành khách tại địa phương.
Điều 16: Sở Tài chính - Vật giá có trách nhiệm
1. Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra việc quản lý sử dụng xe ôtô của các cơ quan HCSN và DNNN.
2. Tổ chức thực hiện hướng dẫn, theo dõi, giám sát việc trang bị, mua sắm, bố trí sử dụng và xủ lý sô xe ôtô hiện có trong các cơ quan HCSN và DNNN trên địa bàn tỉnh theo đúng Quyết định này.
3. Thẩm định trình UBND tỉnh xem xét, quyết định đưa vào dự toán chi ngân sách hàng năm về mua sắm tài sản cố định là xe ôtô con tại các cơ quan HCSN và tổng hợp tình hình trang cấp, quản lý, sứ dụng và xử lý phương tiện đi lại tại các cơ quan HCSN theo Quyết định này.
4. Xác định về tiêu chuẩn định mức cụ thể về xe ôtô cho từng cơ quan hành chính sự nghiệp, thực hiện thẩm định nhu cầu trang cấp phương tiện của cơ quan HCSN để trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trang cấp.
5. Nếu xe ôtô con của các cơ quan HCSN đang sử dụng có giá trị còn lại so với mức giá theo tiêu chuẩn quy định tại Quyết định này bằng 1,5 lần trở lên thì báo cáo với UBND tỉnh để thu hồi; nếu giá trị còn lại dưới 1,5 lần thì báo cáo UBND tỉnh để điều chuyển trong nội bộ tỉnh cho phù hợp.
6. Thực hiện việc xuất toán mọi khoản chi phí vận hành và có văn bản đề nghị với UBND tỉnh quyết định thu hồi phương tiện đi lại đối với các trường hợp cơ quan HCSN và DNNN quản lý, sử dụng không đúng tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định và Quyết định này.
Điều 17: Giám đốc DNNN căn cứ quy định tại Quyết định này thực hiện việc mua sắm, quản lý, sử dụng xe ôtô con phục vụ công tác chung của doanh nghiệp theo các quy định như sau:
1. Tùy theo phạm vi hoạt động sản xuất kinh doanh và khả năng tài chính của mình được mua xe ôtô con phục vụ công tác chung theo đúng tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ôtô theo quy định tại điều 8 Quyết định này.
2. Dừng việc bố trí xe ôtô con đưa đón từ nơi ở tới nơi làm việc hàng ngày và xe phục vụ công tác chung đối với các chức danh lãnh đạo và DNNN không có tiêu chuẩn sử dụng xe.
3. Đối với xe ôtô con hiện đang phục vụ công tác chung của doanh nghiệp, nếu giá trị còn lại của xe này so với mức giá theo tiêu chuẩn quy định tại Quyết định này bằng 1,5 lần trớ lên thì xử lý bán đấu giá đê’ thu hồi vốn cho sản xuất kinh doanh.
4. Đối với những xe ôtô thừa do vượt tiêu chuẩn, định mức quy định mà doanh nghiệp không tự xử lý được thì báo cáo UBND tỉnh để xử lý.
5. Nghiêm cấm sử dụng các loại xe ôtô con phục vụ công tác chung của DNNN vào mục đích cá nhân. Trường hợp có nhu cầu sử dụng xe ôtô vào việc riêng thì thực hiện theo quy định tại điểm 5 điều 15 quy định này.
6. Việc nhượng bán, cho thuê, điều chuyển, thanh lý xe ôtô thuộc quyền quản lý, sử dụng của doanh nghiệp thực hiện theo quy định của chế độ quản lý tài chính hiện hành đối với DNNN.
Điều 18:
Các cơ quan tổ chức, cá nhân thực hiện việc mua sắm quản lý sư dụng xe ôtô con phục vụ công tác không đúng thẩm quyền và không đúng với tiêu chuẩn định mức, vượt quá giá trần tối đa quy định tại Quyết định này thì tùy theo tính chất, mức độ sai phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Nếu gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 19:
Những quy định trước đây về quản lý, sử dụng phương tiện đi lại phục vụ công tác chung trong các cơ quan HCSN và DNNN; xe ôtô con phục vụ công tác cho các chức danh lãnh đạo trái với quy định tại Quyết định này đều bãi bỏ./.