CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
Về việc đảm bảo môi trường du lịch, đẩy mạnh hoạt động phát triển du lịch của tỉnh
_________
Hiện nay, ngành du lịch tỉnh ta đang đứng trước nhiều khó khăn: công suất buồng giường đạt thấp, tỷ suất lợi nhuận không cao do lượng khách bị sụt giảm, nguồn khách du lịch quốc tế tập trung chủ yếu ở các nước láng giềng có sản phẩm du lịch phong phú và đồng tiền đang bị mất giá, nguồn khách nội địa tăng không đáng kể do tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm sút và lại liên tiếp bị thiên tai, bão lụt... Bên cạnh các nguyên nhân khách quan này, phải kể đến các nguyên nhân chủ quan có ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển du lịch của tỉnh đó là: các sản phẩm du lịch nghèo nàn nhưng đang bị xuống cấp do chưa có sự phối hợp giữa ngành Văn hóa và ngành Du lịch trong việc khai thác, tôn tạo các di tích lịch sử, các danh lam thắng cảnh. Chưa có sự phối hợp giữa ngành An ninh, Lao động - Thương binh - Xã hội và các địa phương trong việc đảm bảo an ninh trật tự và làm sạch môi trường tự nhiên, môi trường xã hội, vẫn còn nạn cướp giật, nạn ăn mày, ăn xin, nạn bán hàng rong nài ép du khách, nạn buôn bán chụp giựt... Công tác quản lý Nhà nước và kinh doanh du lịch còn yếu kém, đội ngũ hướng dẫn viên du lịch thiếu đào tạo, chưa đáp ứng được yêu cầu. Nhằm khắc phục tình trạng trên, tạo tiền đề cho sự phát triển du lịch năm 1999 và các năm tiếp theo, UBND tỉnh chỉ thị:
I/ Giao trách nhiệm cho các ngành thực hiện những nhiệm vụ sau trong thời gian từ nay đến hết năm 1999:
1. Sở Văn hóa - Thông tin chịu trách nhiệm chính trong việc phối hợp với Sở Du lịch, với các địa phương và các ngành có liên quan tôn tạo các khu di tích đã được xếp hạng, các chùa chiền lớn... tạo được sự trang nghiêm, sạch đẹp, hấp dẫn du khách. Cùng với việc tôn tạo là thực hiện công tác biên tập tài liệu, soạn lời thuyết minh giới thiệu về các khu di tích, các danh lam thắng cảnh của địa phương đồng thời dự thảo quy chế quản lý các khu du lịch này trình UBND tỉnh ban hành.
2. Sở Lao động - Thương binh - Xã hội là lực lượng nòng cốt chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các ngành: Du lịch, Công an, Giao thông - Vận tải, Thương mại, UBND các huyện, thành phố, thị xã... thực hiện việc cải thiện một cách có hiệu quả môi trường du lịch thông qua việc chấm dứt tình trạng các phương tiện giao thông như xe tốc hành, xe ôm, xích lô... tranh giành khách, nạn buôn bán hàng rong chạy theo các đoàn khách, nạn ăn xin ăn mày, buôn bán chụp giựt, ép giá...
3. Công an tỉnh chịu trách nhiệm xây dựng chương trình hành động của ngành nhằm đảm bảo môi trường an ninh trật tự lành mạnh, ổn định và không gây phiền hà cho các doanh nghiệp trong việc kiểm tra, giám sát.
4. Sở Du lịch phối hợp với Sở Văn hóa - Thông tin liên hệ với Trường đào tạo cán bộ du lịch thực hiện đào tạo đội ngũ thuyết minh và hướng dẫn viên cho ngành văn hóa và du lịch của tỉnh. Chỉ đạo tập trung đẩy mạnh du lịch Lữ hành: chuyển đổi cơ cấu kinh doanh thu theo hướng tăng doanh thu, lợi nhuận từ hoạt động Lữ hành... khai thác lợi thế so sánh thông qua hoạt động phối hợp giữa các doanh nghiệp của tỉnh nhằm phục vụ tốt hơn cho khách du lịch.
5. Các doanh nghiệp của ngành cần cải thiện phong cách phục vụ du lịch đảm bảo văn minh, lịch sự và tạo nguồn nhân lực cho ngành thông qua công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, nhân viên ngành du lịch.
II/ Về lâu dài, Sở Du lịch cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ sau:
1. Phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư thúc đẩy tiến độ góp vốn trong các liên doanh trong nước và nước ngoài.
2. Xác định thật rõ ràng, cụ thể các sản phẩm du lịch trên địa bàn trên cơ sở đánh giá nhu cầu, thị hiếu của khách du lịch trong và ngoài nước để tính toán việc đầu tư cho phát triển du lịch, đề xuất rõ những việc tỉnh phải làm, những việc ngành du lịch phải làm, những lĩnh vực kêu gọi đầu tư trong nước, những lĩnh vực kêu gọi đầu tư nước ngoài...
3. Chú trọng liên kết với các ngành kinh tế trong tỉnh như nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp để khai thác tối đa lợi thế của tỉnh, thúc đẩy, hỗ trợ nhau cùng phát triển.
4. Tiếp tục tăng cường công tác quảng bá, tuyên truyền và ứng dụng thông tin trong công tác du lịch thông qua báo chí, hội nghị, hội thảo... xây dựng được mối liên hệ chặt chẽ với các ngành trong tỉnh, các địa phương khác, với Tổng cục Du lịch, cập nhật, phân tích đánh giá kịp thời các thông tin trong nước và quốc tế liên quan đến du lịch.
Những vấn đề chỉ đạo trên cần được Sở Du lịch làm rõ nét trong từng đề án, từng chương trình hoạt động của ngành trong năm 1999 và các năm tiếp theo để triển khai thực hiện có hiệu quả.
Trong quá trình thực hiện Chỉ thị này, các ngành được giao trách nhiệm chủ trì và Sở Du lịch cần báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.