CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
Về việc thi hành Nghị định số 37/2003/NĐ-CP ngày 10/4/2003 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh
________
Qua 3 năm thi hành Luật Doanh nghiệp, tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu số doanh nghiệp tăng lên rất đáng kể, thêm nhiều ngành nghề, sản phẩm hàng hóa, dịch vụ phục vụ nhu cầu xã hội, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động. Tuy nhiên, do sự thông thoáng của Luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh quy định chưa đầy đủ, chưa theo kịp tình hình mới, nên thời gian qua trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có nhiều trường hợp vi phạm các quy định về kê khai nhân thân của người thành lập doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp và chủ hộ kinh doanh cá thể, về kê khai trụ sở doanh nghiệp, địa điểm kinh doanh của hộ kinh doanh cá thể, về đăng ký vốn góp vào công ty, về đăng ký thay đổi nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp, của hộ kinh doanh cá thể; vi phạm quy định về không đăng ký kinh doanh, về treo biển hiệu, về đăng báo, về gửi báo cáo tài chính; vi phạm về sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động... Đây cũng là tình trạng chung của các địa phương trong cả nước và đã phần nào hạn chế tác dụng tích cực của Luật Doanh nghiệp.
Nhằm lập lại kỷ cương, trật tự trong việc thành lập và hoạt động của doanh nghiệp, ngày 10/4/2003 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 37/2003/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh, Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 20/5/2003.
Để Nghị định số 37/2003/NĐ-CP sớm phát huy hiệu lực, kịp thời xử lý, chấn chỉnh những hành vi vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh, khắc phục hậu quả do những vi phạm này gây ra, đồng thời cũng răn đe, phòng ngừa những trường hợp vi phạm mới, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị và thành phố thuộc tỉnh triển khai thực hiện ngay các công việc sau:
1/ Tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện Nghị định số 37/2003/NĐ-CP
- Sở Tư pháp phối hợp với Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài phát thanh truyền hình phải đưa ngay tin, bài tuyên truyền, phổ biến Nghị định 37/2003/NĐ-CP;
- UBND các huyện, thị, thành phố thuộc Tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện Nghị định 37/2003/NĐ-CP cho các phòng, ban và UBND các xã phường, thị trấn trực thuộc địa bàn mình quản lý;
- Các Sở, Ban, ngành của tỉnh có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định 37/2003/NĐ-CP trong nội bộ Sở, Ban, ngành mình và cho các đơn vị trực thuộc;
- Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh và các phòng thực hiện nhiệm vụ cấp đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh cá thể tại các huyện, thị, thành phố thuộc Tỉnh phải thực hiện niêm yết quy định về các hành vi vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh, hình thức và mức phạt theo Nghị định 37/2003/NĐ-CP và lưu ý nhắc nhở kịp thời các trường hợp nghi ngờ có hành vi vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh;
- Thanh tra Nhà nước Tỉnh, các sở, ngành của tỉnh và UBND huyện, thị, thành phố thuộc Tỉnh phải đưa nội dung kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về đăng ký kinh doanh vào nội dung chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm tra của ngành, địa phương mình đối với doanh nghiệp để kịp thời phát hiện những hành vi vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh quy định tại Nghị định 37/2003/NĐ-CP để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý;
- Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn, cơ quan quản lý thị trường tỉnh là cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh có trách nhiệm tổ chức thực hiện ngay việc xử phạt theo Nghị định 37/2003/NĐ-CP, trường hợp vi phạm vượt thẩm quyền xử phạt của mình thì chuyển cho cơ quan có thẩm quyền xử lý;
Việc xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh theo Nghị định 37/2003/NĐ-CP phải thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục, theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
2/ Phối hợp thực hiện Nghị định 37/2003/NĐ-CP
- Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh và các phòng thực hiện nhiệm vụ cấp đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh cá thể tại các huyện, thị, thành phố thuộc Tỉnh, Cục Thuế, các Chi cục thuế, Công an Tỉnh, Thanh tra Nhà nước, các sở, ngành kinh tế kỹ thuật thuộc Tỉnh trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình nếu phát hiện có trường hợp vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh thì phải có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền hoặc thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm;
- Các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh trong vòng 7 ngày sau khi ra quyết định xử phạt phải sao gửi quyết định này cho cơ quan đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động cho chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp bị xử phạt (Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh hoặc các phòng thực hiện nhiệm vụ cấp đăng kỷ kinh doanh cho hộ kinh doanh cá thể tại các huyện, thị, thành phố thuộc Tỉnh) biết và phối hợp theo dõi, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả của vi phạm theo Nghị định 37/2003/NĐ-CP;
- Định kỳ hàng quý, 6 tháng, cuối năm cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh phải có báo cáo về việc xử phạt theo Nghị định 37/2003/NĐ-CP gửi cho cơ quan cấp trên trực tiếp;
- UBND các huyện, thị, thành phố thuộc Tỉnh, cơ quan quản lý thị trường Tỉnh định kỳ hàng quý, 6 tháng, cuối năm phải có báo cáo tình hình xử phạt theo Nghị định 37/2003/NĐ-CP của địa bàn hoặc ngành mình gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND Tỉnh.
Giám đốc các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị và thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này và Nghị định 37/2003/NĐ-CP ngày 10/4/2003 của Chính phủ và chịu trách nhiệm cá nhân về hiệu quả công việc trước UBND tỉnh. Mọi hành vi sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử phạt hoặc xử phạt vi phạm hành chính về đăng ký kinh doanh không kịp thời, không đúng mức, xử phạt vượt quá thẩm quyền quy định sẽ bị xử lý theo pháp luật.
Giao Sở Kế hoạch - Đầu tư theo dõi, giám sát và báo cáo UBND tỉnh định kỳ 06 tháng và 01 năm việc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.