QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Quy chế tổ chức và
hoạt động của Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý
______________
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị định số 15/CP ngày 02 tháng 03 năm 1993 của Chỉnh phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị đinh số 38/CP ngày 04 tháng 06 năm 1993 của Chmh phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Bộ Tư pháp;
Theo đề nghị của Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và đào tạo,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Trong quá tình thực hiện, nếu phát hiện những quy định chưa phù hợp, Vụ trưởng Vụ Tổ chức, cán bộ và đào tạo và Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Quy chế này.
Điều 4. Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY CHẾ
Quy chế tổ chức và hoạt động của
Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý
(Ban hành theo Quyết định số 447/2001/QĐ- BTP ngày 15/11/2001
của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
_______________
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỂN HẠN
CỦA VIỆN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHÁP LÝ
Điều 1. Chức năng.
Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý là đơn vị sự nghiệp khoa học thuộc Bộ Tư pháp có chức năng nghiên cứu, tổ chức công tác nghiên cứu khoa học pháp lý phục vụ chiến lược xây dựng pháp luật và phát triển ngành tư pháp; giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý công tác nghiên cứu khoa học pháp lý và công tác thông tin - thư Viện của ngành.
Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn.
Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Nghiên cứu, tổ chức công tác nghiên cứu khoa học pháp lý:
a. Thực hiện nghiên cứu các đề tài khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ và cấp cơ sở theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt; tổ chức các hội thảo khoa học độc lập trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao;
b. Tiến hành các nghiên cứu điều tra xã hội học pháp luật làm căn cứ cho việc xây dựng các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, các đề án công tác của Bộ, ngành;
c. Tổ chức khai thác, phối hợp triển khai ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học pháp lý vào hoạt động của Bộ, ngành;
2. Quản lý công tác nghiên cứu khoa học pháp lý:
a. Xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học pháp lý dài hạn và kế hoạch nghiên cứu khoa học pháp lý hàng năm của Bộ trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường và Thủ trưởng cơ quan có thâm quyền khác phê duyệt;
b. Tổ chức triển khai, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chương trình, kế hoạch nghiên cứu đã được phê duyệt;
c. Xây dựng báo cáo trình các cơ quan có thẩm quyền về công tác nghiên cứu khoa học pháp lý trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao;
d. Tổ chức nghiệm thu kết quả của các đề tài khoa học cấp Bộ, cấp cơ sở;
đ. Giúp việc cho Hội đồng khoa học của Bộ;
g. Tổng kết công tác nghiên cứu khoa học pháp lý hàng năm và trong từng giai đoạn;
3. Về công tác thông tin - thư Viện:
a. Tổ chức thực hiện công tác thông tin khoa học pháp lý; xây dựng và tổ chức khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và các cơ sở dữ liệu thông tin pháp luật có liên quan;
b. Biên soạn và phát hành các ấn phẩm thông tin khoa học pháp lý;
c. Quản lý và tổ chức khai thác thư viện phục vụ cho hoạt động của Bộ, ngành;
4. Thực hiện hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học pháp lý trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao; tham gia với Vụ Hợp tác quốc tế, Ban Giám đốc các dự án hợp tác quốc tế của Bộ trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung nghiên cứu; lưu giữ và tổ chức khai thác các kết quả nghiên cứu khoa học từ các dự án đó;
5. Chủ trì, tham gia xây đựng, thẩm định, góp ý kiến đối với các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, tham gia rà soát và hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật, tham gia xây dựng và thẩm định các đề án, dự án công tác tư pháp của Bộ trong phạm vi được giao;
6. Quản lý công chức, kinh phí và tài sản của Viện theo quy định của pháp luật;
7. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA VIỆN NGHIÊN CƯU KHOA HỌC PHÁP LÝ
Điều 3. Cơ cấu tổ chức, biên chế.
1. Cơ cấu tổ chức của Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý gồm:
a. Viện trưởng và các Phó Viện trưởng;
b. Các đơn vị của Viện:
b.1- Ban nghiên cứu pháp luật Dân sự, Kinh tế, Thương mại;
b.2- Ban nghiên cứu pháp luật Hành chính, Nhà nước;
b.3- Ban nghiên cứu Tư pháp Hình sự;
b.4- Trung tâm nghiên cứu Luật So sánh và Pháp luật quốc tế;
b.5- Trung tâm Thông tin - Thư Viện;
b.6- Phòng Tổng hợp - Kế toán.
c. Hội đồng khoa học Viện là tổ chức tư vấn của Viện.
2. Biên chế của Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý là biên chế sự nghiệp khoa học do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức, Cán bộ và đào tạo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý.
Việc huy động, tổ chức đội ngũ cộng tác viên khoa học thường xuyên của Viện do Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý quyết định.
Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện trưởng
Viện trưởng Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý là công chức lãnh đạo đứng đầu Viện, chịu trách nhiệm cá nhân trước Bộ trưởng Bộ Tư pháp về quản lý, điều hành mọi hoạt động của Viện, có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Viện theo quy định tại Điều 2 của quy chế này; có biện pháp thích hợp nhằm tạo môi trường nghiên cứu khoa học dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo trong nghiên cứu khoa học của công chức, thu hút lực lượng nghiên cứu khoa học trong và ngoài Bộ;
2. Chủ động đề xuất với Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách về các biện pháp tổ chức thực hiện nhằm thực hiện có hiệu quả các công việc được giao;
3. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch công tác của Viện;
4. Phân công nhiệm vụ cụ thể, phối hợp hoạt động và kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ của các Phó Viện trưởng, các đơn vị và công chức của Viện;
5. Thông tin kịp thời và đầy đủ trong nội Bộ Lãnh đạo Viện và trong toàn Viện theo chế độ thông tin công tác hiện hành;
6. Xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ của Viện; xây dựng các định mức lao động khoa học, phù hợp với yêu cầu của Viện, trên cơ sở thống nhất với chi ủy và tham khảo ý kiến của công đoàn;
7.Duy trì tổ chức, kỷ luật công tác; quản lý, đánh giá công chức thuộc biên chế của Viện;
8. Đảm bảo quyền lợi của cán bộ, công chức thuộc Viện theo quy định của pháp luật; có những hình thức động viên, khuyến khích phù hợp đối với những cá nhân, đơn vị có đóng góp xuất sắc cho công việc của Viện;
9. Thừa lệnh Bộ trưởng ký, giải quyết các công việc và các công văn, giấy tờ theo quy định của Quy chế làm việc của lãnh đạo Bộ ban hành kèm theo Quyết định số 02/1999/QĐ-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ngày 09/01/1999;
10. Chỉ đạo việc sử dụng và quản lý kinh phí, tài sản của Viện theo quy định của pháp luật;
11. Đảm bảo thực hiện dân chủ trong tổ chức, hoạt động của Viện theo quy định của pháp luật hiện hành;
12. Giải quyết khiếu nại theo thẩm quyền;
13. Đại diện cho Viện trong các quan hệ với cáccơ quan, tổ chức và cá nhân khi giải quyết các vấn đề có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Viện;
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Viện trưởng.
1. Phó Viện trưởng là công chức lãnh đạo Viện, giúp Viện trưởng quản lý, điều hành công việc chung của Viện; tham gia quyết định những vấn đề thuộc trách nhiệm tập thể của lãnh đạo Viện; trực tiếp quản lý một số đơn vị hoặc một số lĩnh vực công tác của Viện theo sự phân công của Viện trưởng và chịu trách nhiệm trước Viện trưởng về nhiệm vụ được giao.
2. Trong phạm vi công việc được phân công, Phó Viện trưởng có trách nhiệm:
a. Trực tiếp chỉ đạo việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch của đơn vị hoặc lĩnh vực công tác được giao phụ trách; kiểm tra, đôn đốc và duy trì kỷ luật công tác của đơn vị được phân công phụ trách.
b. Chủ động giải quyết các vấn đề phát sinh và báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Viện trưởng về các vấn đề vướng mắc trong quá trình điều hành, giải quyết công việc; ký thay Viện trưởng các công văn, giấy tờ trong phạm vi được giao và báo cáo Viện trưởng về những việc đó;
c. Thông tin đến cán bộ, công chức thuộc Viện về các vấn đề chuyên môn có liên quan đến lĩnh vực công tác được giao;
d. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện trưởng khi được Viện trưởng uỷ quyền.
3. Thực hiện các công việc khác do Viện trưởng, Lãnh đạo Bộ giao.
Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của các Ban nghiên cứu.
Các Ban nghiên cứu khoa học giúp Viện trưởng thực hiện các công việc sau đây:
1. Xác định các phương hướng nghiên cứu dài hạn và từng thời kỳ; xây dựng chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học pháp lý theo lĩnh vực nghiên cứu;
2. Thực hiện nghiên cứu các đề tài khoa học, các đoán được giao; đề xuất những biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả nghiên cứu khoa học của Bộ, ngành;
3. Tổ chức và thực hiện khai thác, sử dụng các kết quả nghiên cứu khoa học theo lĩnh vực nghiên cứu;
4. Tham gia xây dựng, thẩm định, góp ý kiến Dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, rà soát và hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật; tham gia xây dựng và thẩm định các đề án, dự án công tác theo lĩnh vực được giao;
5. Phối hợp với các Trung tâm, Phòng, Ban của Viện (gọi tắt là các đơn vị của Viện) tổ chức các lớp bồi dưỡng, các hội thảo chuyên đề và nhiệm vụ khác được giao;
6. Tổ chức việc hỗ trợ, hướng dẫn về phương pháp nghiên cứu khoa học nhằm đào tạo tại chỗ theo hướng nghiên cứu chuyên sâu đối với các công chức trong Ban;
7. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trưởng giao.
Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm nghiên cứu Luật so sánh và pháp luật quốc tế.
Trung tâm nghiên cứu Luật so sánh và pháp luật quốc tế giúp Viện trưởng thực hiện các công việc sau đây:
1. Các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 6 của Quy chế này;
2. Phối hợp với các cơ sở nghiên cứu, đào tạo luật và các chức danh tư pháp thực hiện công tác nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng về luật so sánh;
3. Lập kế hoạch và tổ chức các buổi sinh hoạt khoa học của Viện, các phiên họp nghiệm thu đề tài khoa học và lưu giữ hồ sơ nghiệm thu kết quả của đề tài;
4. Thực hiện và mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu và giảng dạy luật so sánh được giao.
Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của trung tâm Thông tin - Thư viện.
Trung tâm Thông tin – Thư Viện giúp Viện trưởng thực hiện các công việc sau đây:
1. Xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển thông tin pháp luật của Viện phục vụ hoạt động của Bộ, ngành;
2. Phát hành các ấn phẩm thông tin khoa học pháp lý;
3. Tổ chức xây dựng và khai thác Cơ sở Dữ liệu quốc gia về pháp luật và các cơ sở dữ liệu thông tin pháp luật khác phục vụ hoạt động của ngành;
4. Tạo nguồn và phát triển kho sách chuyên ngành luật, phục vụ các nhu cầu của bạn đọc trong và và ngoài Bộ;
5. Xử lý tài liệu, xây dựng chựơng trình, kế hoạch quản lý, khai thác tài liệu pháp lý tại chỗ và thông qua mạng thông tin phối hợp liên thưViện chuyên ngành luật để sử dụng có hiệu quả các tài liệu hiện có;
6. Điểm tin khoa học pháp lý trên báo, tạp chí phục vụ lãnh đạo Bộ và các đơnvị thuộc Bộ;
7. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trưởng giao.
Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Tổng hợp - Kế toán.
Phòng Tổng hợp - Kế toán giúp Viện trưởng thực hiện các công việc sau đây:
1. Xây dựng, tổng hợp chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học dài hạn và hàng năm, báo cáo tiến độ, kết quả nghiên cứu khoa học,báo cáo công tác của Viện;
2. Tổ chức triển khai và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học đã được duyệt và thực hiện các thủ tục khác về quản lý khoa học theo chế độ hiện hành theo dõi đôn đốc việc thực hiện kế hoạch công tác của các đơn vị thuộc Viện;
3. Lập kế hoạch và tổ chức các buổi sinh hoạt khoa học của Viện, các phiên họp nghiệm thu đề tài khoa học và lưu giữ hồ sơ nghiệm thu kết quả của đề tài;
4. Lập kế hoạch kinh phí hàng năm, lập dự toán chi tiêu, thực hiện cấp phát kinh phí, quản lý tiền mặt, quyết toán kinh phí theo quy định của pháp luật;
5. Quản lý tài sản của Viện và bảo đảm các điều kiện vật chất cho hoạt động của Viện;
6. Làm đầu mối duy trì các mối quan hệ công tác của Viện;
7. Giúp việc Hội đồng khoa học Bộ và Hội đồng khoa học Viện;
8. Quản lý con dấu và công tác văn thư của Viện theo quy định;
9. Thực hiện hợp tác quốc tế và các nhiệm vụ khác do Viện trưởng giao.
Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức tư vấn thuộc Viện.
1. Hội đồng khoa học Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý là cơ quan tư vấn của Viện trưởng, giúp Viện trưởng thực hiện các công việc sau đây:
a. Xác định phương hướng xây dựng chương trình, kế hoạch và hợp tác nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước;
b. Đánh giá, nghiệm thu các đề án, đề tài khoa học cấp cơ sở;
c. Các công việc khác mà Viện trưởng xét thấy cần thiết.
2. Hội đồng khoa học Viện gồm: Viện trưởng là Chủ tịch Hội đồng và các thành viên khác có học vị từ thạc sỹ trở lên.
a. Thư ký Hội đồng do Viện trưởng chỉ định.
b. Số lượng thành viên của Hội đồng khoa học Viện do Viện trưởng quyết định.
3. Hội đồng khoa học Viện do tập thể các nghiên cứu viên của Viện bầu ra và có nhiệm kỳ là 5 năm.
Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc, Phó giám đốc trung tâm,Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban nghiên cứu của Viện.
1. Giám đốc các Trung tâm, Trưởng phòng, Trưởng Ban nghiên cứu của Viện (sau đây gọi tắt là Trưởng đơn vị) chịu trách nhiệm trước Viện trưởng về quản lý, điều hành các hoạt động của đơn vị mình, có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a. Lập chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị trình Viện trưởng duyệt và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch đó;
b. Đề xuất các biện pháp nhằm thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ được Lãnh đạo Viện giao; hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ được giao của cán bộ, công chức của đơn vị;
c. Xem xét, chỉnh lý và trình lãnh đạo Viện các dự thảo văn bản, dự án, đề án được giao cho đơn vị;
d. Tổ chức các sinh hoạt khoa học, nghiệp vụ trong đơn vị nhằm hỗ trợ, phát huy tính độc lập, sáng tạo của từng công chức và tạo bầu không khí hợp tác trong hoạt động chuyên môn của đơn vị;
đ. Xây dựng các báo cáo công tác của đơn vị theo chế độ định kỳ và theo yêu cầu đột xuất của Lãnh đạo Viện;
e. Duy trì kỷ luật lao động của đơn vị;
g. Thực hiện những nhiệm vụ khác khi được Viện trưởng giao.
2. Phó Giám đốc Trung tâm, Phó Trưởng phòng, Phó Trưởng Ban nghiên cứu của Viện (sau đây gọi tắt là Phó Trưởng đơn vị) là người giúp Trưởng đơn vị thực hiện một số công tác được Trưởng đơn vị phân công và chịu trách nhiệm trước trưởng đơn vị về kết quả thực hiện những công tác đó.
Điều 12. Nhiệm vụ và quyền hạn của công chức chuyên môn.
1. Công chức thuộc Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý được hưởng quyền lợi, thực hiện nghĩa vụ theo quy định của pháp luật hiện hành đối với cán bộ, công chức.
2. Ngoài việc tuân thủ các quy định tại khoản 1 của Điều này, công chức chuyên môn của Viện còn có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a. Tham gia vào việc xây dựng các định hướng nghiên cứu, chuyên môn của Viện và của đơn vị; thực hiện các nhiệm vụ được giao, chịu trách nhiệm trước Viện trưởng và công chức phụ trách trực tiếp về kết quả thực hiện những nhiệm vụ đó;
b. Chủ động giải quyết công việc theo đúng thủ tục, trình tự, thời hạn quy định; tiếp nhận và kịp thời xử lý mọi thông tin về công việc được giao. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nếu có vân đề vướng mắc hoặc mới phát sinh phải báo cáo và đề xuất biện pháp giải quyết với Trưởng đơn vị hoặc Lãnh đạo Viện phụ trách trực tiếp;
c. Chủ động xác định và đề xuất hướng nghiên cứu chuyên sâu phù hợp với năng lực, sở truờng cá nhân;
d. Được cung cấp thông tin, tài liệu và các điều kiện đảm bảo khác liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ được giao;
đ. Tham gia nghiên cứu, hội thảo khoa học, khảo sát thực tế và các hoạt động chuyên môn khác trong và ngoài Bộ phù hợp với chuyên môn;
e. Xây dựng, lưu giữ đầy đủ và khoa học các hồ sơ, tài liệu có liên quan tới việc thực hiện các công việc được giao;
g. Phối hợp chặt chẽ với các công chức khác thuộc Viện để giải quyết công việc được giao;
h. Chấp hành kỷ luật lao động, chế độ báo cáo công tác, chế độ quản lý hồ sơ, tài liệu theo quy định
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
Điều 13. Nguyên tắc làm việc.
1. Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý làm việc theo chế độ thủ trưởng, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm và kỷ luật của cá nhân, phát huy tính chủ động, sáng tạo trong công tác nghiên cứu khoa học của mọi công chức trong Viện. Căn cứ vào tính chất, yêu cầu của từng công việc và chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trong Viện, Viện trưởng có thể áp dụng các hình thức quản lý phù hợp, đảm bảo yêu cầu công việc và theo chế độ quy định
2. Lãnh đạo Viện giao việc cho từng đơn vị trong Viện thông qua Trưởng đơn vị hoặc trong trường hợp cần thiết, giao việc trực tiếp cho công chức.
3. Căn cứ vào kế hoạch nghiên cứu khoa học hàng năm của Bộ và của Viện, trên cơ sở thoả thuận với chủ nhiệm đề tài khoa học các cấp, Viện trưởng quyết định phân công hoặc điều chỉnh lại việc tham gia vào các đề tài nghiên cứu khoa học của công chức trong Viện .
Việc phân công công việc nhằm triển khai đề tài khoa học do Chủ nhiệm đề tài chịu trách nhiệm trên cơ sở tuân thủ các quy định về quản lý khoa học hiện hành và những quy định có liên quan trong Quy chế này.
Điều 14. Chế độ lập kế hoạch.
1. Căn cứ vào chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học dài hạn và hàng năm của Bộ, nhiệm vụ trọng tâm của Bộ, ngành trong năm, Viện trưởng quyết định kế hoạch công tác năm, 6 tháng và hàng quý của Viện (bao gồm kế hoạch triển khai các đề tài khoa học và các kế hoạch công tác khác) và hướng dẫn, tổ chức, kiểm tra việc thực hiện những kế hoạch đó.
2. Trong những trường hợp cần thiết, Viện trưởng kịp thời báo cáo và xin ý kiến lãnh đạo Bộ phụ trách trực tiếp điều chỉnh lại kế hoạch công tác của Viện phù hợp với tình hình thực tế.
Điều 15. Chế độ báo cáo.
1. Việc báo cáo công tác định kỳ và đột xuất của Viện theo Quy chế làm việc của Lãnh đạo Bộ và Quy chế tổ chức và hoạt động Văn phòng Bộ.
2. Phó Viện trưởng, Trưởng đơn vị và từng công chức trong Viện có trách nhiệm thường xuyên báo cáo công tác trước công chức phụ trách công tác trực tiếp của mình về tình hình tiến độ, những vướng mắc trong quá trình giải quyết công việc, kết quả triển khai những công việc được phân công.
3. Khi được cử thay mặt Viện đi dự các cuộc họp với các cơ quan, tổ chức khác trong và ngoài Bộ thì công chức phải xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Viện về nội dung dự kiến phát biểu; có nghĩa vụ báo cáo với Lãnh đạo Viện về kết quả cuộc họp và phải nộp lại cho Viện tài liệu của cuộc họp .
4. Các kế hoạch và báo cáo công tác hàng tháng do thủ trưởng các đơn vị thuộc Viện xây dựng và chuyển cho Phòng Tổng hợp - Kế toán trước ngày 25 hàng tháng để tổng hợp trình Viện trưởng duyệt và báo cáo các cơ quan hữu quan.
5. Chủ nhiệm các đề tài khoa học do Viện quản lý chịu trách nhiệm báo cáo tình hình tiến độ, kết quả triển khai, tình hình sử dụng kinh phí của đề tài với Viện trưởng theo đúng các quy định về thủ tục quản lý khoa học, quản lý tài chính hiện hành.
Điều 16. Chế độ thông tin.
1. Lãnh đạo Viện đảm bảo thông tin thường xuyên cho các công chức về những công việc chung của Viện và về lĩnh vực chuyên môn được giao phụ trách.
2. Viện trưởng có trách nhiệm thông tin công khai cho toàn thể công chức trong Viện về những nội dung quy định tại Điều 21 và 22 Quy chế Dân chủ trong hoạt động của các cơ quan khoa học và công nghệ ban hành kèm theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và môi trường số 2265/1999/QĐ-BKHCNVMT ngày 30/12/1999; thông tin những nội dung có liên quan theo quy định tại Điều 8 Quy chế thực hiện dân chủ của cơ quan Bộ Tư pháp ban hành kèm theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư Pháp số 14/1999/QĐ-BTP ngày 29/01/1999.
3. Việc cung cấp tài liệu, hồ sơ cho những đối tượng có liên quan phải được sự đồng ý của Viện trưởng hoặc phó Viện trưởng phụ trách trực tiếp.
Điều 17. Chế độ hội họp.
1. Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý duy trì chế độ họp toàn thể cán bộ, công chức mỗi tháng một lần để đánh giá và triển khai công tác. Trong trường hợp cần thiết, Viện trưởng có thể triệu tập họp đột xuất.
2. Lãnh đạo Viện hội ý mỗi tuần một lần; họp giao ban với các thủ trưởng đơn vị của Viện hai tuần một lần.
3. Lãnh đạo Viện, Chi uỷ, Công đoàn, Chi đoàn thanh niên giao ban liên tịch mỗi quý một lần.
4. Việc tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức hàng năm được thực hiện theo quy định tại Quy chế dân chủ trong hoạt động của các cơ quan khoa học và công nghệ.
Điều 18. Chế độ sinh hoạt khoa học.
1. Viện nghiên cứu khoa học pháp lý khuyến khích, duy trì hoạt động sinh hoạt khoa học nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo trong công tác nghiên cứu khoa học và từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của côngchức trong Viện.
2. Hoạt động sinh hoạt khoa học bao gồm các hình thức sau:
a. Sinh hoạt khoa học theo chuyên đề,
b. Báo cáo tóm tắt luận án thạc sĩ, tiến sỹ của công chức trong Viện và trong Bộ;
c Thuyết trình về các công trình nghiên cứu thuộc các ngành, lĩnh vực khoa học khác có liên quan hoặc phục vụ trực tiếp hoạt động của Bộ, ngành.
3. Sinh hoạt khoa học định kỳ được tổ chức trong phạm vi toàn Viện và từng Ban. Sinh hoạt khoa học đột xuất trong toàn Viện do Viện trưởng chủ động tổ chức hoặc quyết định trên cơ sở xem xét đề xuất của cán bộ, công chức trong Viện.
Điều 19. Chế độ phối hợp công tác.
1. Các đơn vị trong Viện có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với nhau thực hiện những nhiệm vụ được giao.
2. Trên cơ sở giao việc của lãnh đạo Viện, các Trưởng đơn vị có trách nhiệm cùng bàn bạc thoả thuận kế hoạch phối hợp cộng việc. Nếu có những điểm các bên không nhất trí thì phải báo cáo Lănh đạo Viện để giải quyết kịp thời.
3. Trong quá trình phối hợp cộng tác, nếu một Trưởng đơn vị cần huy động công chức thuộc đơn vị khác trong Viện thì phải được sự nhất trí của Trưởng đơn vị phụ trách trực tiếp công chức đó
Điều 20. Chế độ quản lý văn bản và hồ sơ, tài liệu.
1. Từng đơn vị, công chức trong Viện có trách nhiệm quản lý các loại công văn, hồ sơ, tài liệu thuộc lĩnh vực công tác được giao theo đúng quy định hiện hành về bảo mật công tác và các quy định khác của Nhà nước về lưu giữ, bảo quản hồ sơ, tài liệu;
2. Chế độ quản lý công văn, tài liệu chung của Viện:
a. Tất cả công văn của Viện trước khi gửi đi phải có chữ ký của Viện trưởng hoặc Phó Viện trưởng phụ trách lĩnh vực công tác và phải được đánh số, đóng dấu, vào sổ công văn đi. Đơn vị được phân công soạn thảo công văn và Phòng Tổng hợp-Kế toán của Viện có trách nhiệm lưu mỗi nơi 01 bản;
b. Công văn đến phải do Phòng Tổng hợp - Kế toán tập hợp và báo cáo Viện trưỏng hoặc Phó Viện trưởng khi Viện trưởng đi vắng. Sau khi đã có ý kiến của Lãnh đạo Viện, Phòng Tổng hợp Kế toán có trách nhiệm vào sổ, chuyển giao kịp thời công văn đến các đơn vị và công chức được phân công giải quyết, đồng thời có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện theo đúng yêu cầu của Viện trưởng, Phó Viện trưởng.
3. Chế độ quản lý hồ sơ, đề tài nghiên cứu khoa học:
a. Đối với các đề tài khoa học do Viện được giao trách nhiệm quản lý, tất cả các công văn do chủ nhiệm đề tài ký phải đóng dấu của Viện ở góc bên trái, phía trên cùng của công văn và phải được lưu 01 bản tại phòng Tổng hợp -Kế toán của Viện;
b. Công chức được phân công làm thư ký các đề tài khoa học hoặc dự án do Viện quản lý có trách nhiệm bảo quản hồ sơ, tài liệu khoa học của đề tài theo quy định về quản lý khoa học và chế độ bảo quản, lưu giữ tài liệu hiện hành;
c. Trình tự, thủ tục cụ thể về lưu giữ, bảo quản, bàn giao hồ sơ, tài liệu của đề tài theo quy định hiện hành về quản lý khoa học;
d. Công chức làm công tác tổng hợp của Viện được giao trách nhiệm giúp Viện trưởng thống nhất quản lý toàn bộ hồ sơ, sản phẩm nghiên cứu các đề tài khoa học,do Viện quản lý, có trách nhiệm:
Lưu giữ đầy đủ các hồ sơ, sản phẩm nghiên cứu của tất cả các đề tài nghiên cứu khoa học và các tài liệu có liên quan theo đúng các quy định về quản lý khoa học và chế độ bảo quản, lưu giữ tài liệu hiện hành; chuyển giao kịp thời Báo cáo phúc trình kết quả nghiên cứu đề tài sau khi nghiệm thu cho Thư viện;
đ. Khi thay đổi công chức làm công tác tổng hợp, toàn bộ hồ sơ nghiên cứu đề tài của Viện phải được bàn giao bằng văn bản có xác nhận của Viện trưởng.
Điều 21.Chế độ lao động.
1. Viện quản lý lao động của Viện được thực hiện theo quy định của Bộ Luật lao động, Pháp lệnh cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Công chức trong Viện được mời tham gia những hoạt động của các cơ quan, tổ chức khác không thuộc phạm vi nhiệm vụ của Viện thì phải tuân theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức và theo đúng các trình tự, thủ tục tại Điều 24 của Quy chế này.
Điều 22. Việc cử công chức đi công tác, tham dự các hội thảo khoa học trong nước và ngoài nước.
1. Việc công chức đi công tác, tham dự các hội thảo khoa học trong nước và nước ngoài dựa trên yêu cầu công việc chung của Viện, phù hợp với năng lực chuyên môn của người được cử đi công tác, hội thảo; đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ.
2. Công chức của Viện khi được cử đi công tác trong nước có trách nhiệm:
a. Tuân theo đúng yêu cầu của lãnh đạo Viện về chương trình, nội dung chuyến công tác và các quy định, chế độ đi công tác hiện hành.
b. Chậm nhất là 03 ngày sau chuyến công tác, công chức có nghĩa vụ báo cáo Lãnh đạo Viện phụ trách trực tiếp về kết quả chuyến công tác và nộp lại những tài liệu của chuyến công tác theo yêu cầu của Lãnh đạo Viện.
3. Công chức được cử đi dự hội thảo khoa học trong nước có trách nhiệm :
a. Tuân theo quy định tại khoản 3, Điều 15 của quy chế này trong trường hợp được cử thay mặt Viện phát biểu ý kiến tại hội thảo;
b. Sau khi kết thúc hội thảo, viết báo cáo tóm tắt kết quả khoa học thu được tại hội thảo để trình bày tại các kỳ sinh hoạt khoa học của Viện và nộp tài liệu hội thảo cho Phòng Tổng hợp - Kế toán để sao chụp và chuyển lại cho công chức đó và Thư viện một bộ.
4. Công chức của Viện đi công tác, đi hội thảo theo kế hoạch triển khai các đề tài khoa học do Viện quản lý phải được Viện trưởng cho phép trên cơ sở đề nghị của Chủ nhiệm đề tài khoa học mà công chức đó tham gia và phải tuân theo các quy định hiện hành về chế độ công tác, chế độ quản lý khoa học hiện hành và quy định tại khoản 3, Điều 15 của Quy chế này.
5. Việc công chức đi công tác, hội thảo khoa học nước ngoài theo Quy chế quản lý hoạt động hợp tác quốc tế của Bộ Tư pháp và khoản l của Điều này.
Điều 23. Thủ tục chọn, giới thiệu công chức trong Viện đi bồi dưỡng, đào tạo trong và ngoài nước
1. Việc chọn, giới thiệu công chức cơ quan Bộ Tư pháp đi học theo quy định tại Quy chế: "Chọn, cử và quản lý công chức cơ quan Bộ Tư pháp đi đào tạo, bồi dưỡng" ban hành kèm theo Quyết định số 383/1999/QĐ-BTP ngày 06/12/1999 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
2. Trình tự chọn, giới thiệu công chức đi bồi đường, đào tạo như sau:
a. Sau khi nhận được Công văn thông báo của Vụ Tổ chức, Cán bộ và Đào tạo về việc tuyển nhân sự đi bồi dưỡng, đào tạo, Viện trưởng có trách nhiệm thông báo kịp thời và công khai cho tất cả các công chức trong Viện;
b. Căn cứ vào nội dung của thông báo về yêu cầu của khóa học và những tiêu chuẩn, điều kiện của nhân sự cần tuyển, công chức có nguyện vọng đi đào tạo có quyền đăng ký trực tiếp với Viện trưởng;
c. Viện trưởng quyết định chọn và giới thiệu công chức đi đào tạo trong số những người đã đăng ký sau khi đã trao đổi ý kiến trong Lãnh đạo Viện và tham khảo ý kiến của đại diện Chi uỷ, Công đoàn Viện và ý kiến Trưởng đơn vị phụ trách trực tiếp công chức đó.
Điều 24.Chế độ tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học ngoài Viện.
1. Công chức trong Viện được khuyến khích tham gia vào công tác giảng dạy, nghiên cứu tại các, cơ sở đào tạo và nghiên cứu trong và ngoài Bộ Tư pháp với điều kiện phải đảm bảo hoàn thành tốt công việc chuyên môn được giao tại Viện, tuân theo đúng quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức và được Viện trưởng cho phép.
2. Công chức có nghĩa vụ phải trình Viện trưởng giấy mời tham gia giảng dạy, nghiên cứu của cơ quan nơi mình sẽ tham gia giảng dạy, nghiên cứu và báo cáo rõ Chương trình tham gia giảng dạy, nghiên cứu để Viện trưởng xem xét, quyết định.
3. Sau khi được Viện trưởng cho phép, công chức có trách nhiệm báo cáo với Trưởng đơn vị và Phó Viện trưởng phụ trách công tác lịch giảng dạy, nghiên cứu của mình trong từng tuần. Nếu lịch này trùng với công việc quan trọng, đột xuất của Viện thì công chức phải tự bố trí lại và phải ưu tiên thực hiện công việc của Viện.
4. Việc tham gia giảng dạy, nghiên cứu tại các cơ quan ngoài Bộ Tư pháp của Viện trưởng, Phó Viện trưởng thực hiện theo Quy chế làm việc của lănh đạo Bộ Tư pháp.
5. Việc công chức tham gia giảng dạy, nghiên cứu tại các cơ quan trong và ngoài Bộ Tư pháp phải được thông báo công khai tại cuộc họp giao ban hàng tháng của Viện. Viện trưởng có trách nhiệm báo cáo với Vụ Tổ chức, Cán bộ và Đào tạo danh sách công chức của Viện tham gia giảng dạy, nghiên cứu tại các cơ quan ngoài Bộ Tư pháp.
6. Công chức được phép tham gia các hoạt động chuyên môn khác trong và ngoài Bộ Tư pháp trên cơ sở tuân theo Pháp lệnh cán bộ, công chức và quy định của điều này
Điều 25. Việc quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản của Viện.
Việc quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản của Viện theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và đảm bảo nguyên tắc được quy định tại Điều 8 và Điều 12 Quy chế dân chủ trong hoạt động của các cơ quan khoa học và công nghệ.
Điều 26.Đánh giá nhận xét cán bộ công chức.
Việc đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức theo quy định tại Điều 10 Quy chế dân chủ trong hoạt động của các cơ quan khoa họcvà công nghệ.
Điều 27.Công tác thi đua, khen thưởng.
Việc tổ chức công tác thi đua khen thưởng trong Viện được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 11/1999/TT-BTP ngày 15/05/1999 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp và các quy định khác của pháp luật về thi đua khen thưởng.
Điều 28. Giải quyết khiếu nại trong nội bộ Viện.
Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại trong nội bộ Viện theo quy định tại Luật khiếu nại, tố cáo số 09/1998/QH10 ngày 01/12/1998; Nghị định của Chính phủ số 67/1999/NĐ-CP ngày 07/8/1999
Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật khiếu nại, tố cáo và các văn bản hiện hành khác có liên quan.
Chương IV
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 29.Thực hiện chỉ đạo của Lãnh dạo Bộ.
Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, có trách nhiệm:
1. Thực hiện có hiệu quả ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng;
2. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Bộ trưởng, các Thứ trưởng theo quy định tại Quy chế làm việc của lãnh đạo Bộ Tư pháp ban hành kèm theo Quyết định số 02/1999/QĐ-BTP ngày 09/01/1999.
Điều 30. Quan hệ công tác với các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.
1. Quan hệ Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý với các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp là quan hệ cùng cấp, phối hợp hoạt động, trao đổi thông tin, hỗ trợ lẫn nhau để hoàn thành nhiệm vụ.
2. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 2 của quy chế này, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý có quan hệ công tác với các đơn vị thuộc Bộ theo quy định sau đây:
a. Trong trường hợp Viện được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị trong Bộ nhằm thực hiện nhiệm vụ được giao, Viện có trách nhiệm chủ động bàn bạc thống nhất với các đơn vị phối hợp đó để giải quyết những vấn đề có liên quan. Khi trình Bộ trưởng các vấn đề có liên quan đến các đơn vị khác phải có ý kiến chính thức bằng văn bản của đơn vị đó. Nếu các đơn vị có liên quan có ý kiến khác thì trình Bộ trưởng quyết định;
b. Viện có trách nhiệm:
Phối hợp với Vụ tổ chức cán bộ và đào tạo trong công tác quản lý cán bộ, xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ. kế hoạch biên chế, bồi dưỡng đào tạo nâng cao trình độ cán bộ công chức của Viện.
Phối hợp với văn phòng bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính xây dựng dự toán, quyết toán kinh phí, thực hiện chế độ quản lý tài sản của Viện theo quy định của Nhà nước; thực hiện chế độ báo cáo về công tác của Viện theo tuần, tháng, quý, năm theo Quy chế làm việc của lãnh đạo Bộ và Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Bộ;
Phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế trong việc xây dựng và triển khai các dự án hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học pháp lý trên cơ sở các văn bản hiện hành về quản lý hoạt động đối ngoại, quản lý khoa học;
Phối hợp với các đơn vị xây dựng pháp luật, các đơn vị khác thuộc Bộ trong việc xây dựng, thẩm định, góp ý kiến các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và trong các lĩnh vực hoạt động có liên quan khác.
Điều 31.Quan hệ với Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường và các cơ quan có thẩm quyền khác
Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện chế độ xây dựng và bảo vệ các chương trình, kế hoạch nghiên cứu và phục vụ nghiên cứu khoa học, thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 32.Quan hệ công tác với các cơ quan, đơn vị, tổ chức ngoài Bộ Tư pháp.
Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý là đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp phối hợp với các cơ quan, đơn vị, các tổ chức hữu quan ngoài Bộ trong việc nghiên cứu khoa học pháp lý, quản lý công tác nghiên cứu khoa học pháp lý và các lĩnh vực công tác khác thuộc phạm vi, quyền hạn của của Viện
Điều 33. Quan hệ giữa Viện với tổ chức Đảng và các đoàn thể chính trị- xã hội.
1. Lãnh đạo Viện giữ mối liên hệ và thường xuyên thông tin cho cấp ủy, đại diện Công đoàn, Đoàn Thanh niên và đại diện các tổ chức xã hội khác trong Viện về những nội dung quy định tại Điều 21 Quy chế dân chủ trong hoạt động của các cơ quan khoa học và những nội dung khác mà Lãnh đạo Viện thấy cần thiết, đồng thời có trách nhiệm tạo điều kiện cho các tổ chức này hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.
2. Lãnh đạo hiện có trách nhiệm trao đổi hoặc tham khảo ý kiến của cấp ủy trước khi quyết định những vấn đề sau đây:
a. Những nội dung và biện pháp phối hợp lãnh đạo công tác giáo dục chính trị - tư tưởng, bảo vệ nội bộ, củng cố đoàn kết nội bộ và vấn đề chăm lo đời sống của công chức trong Viện;
b. Công tác tổ chức cán bộ; nhận xét đánh công chức trong Viện;
c. Công tác khen thưởng, kỷ luật công chức trong Viện;
đ. Những vấn đề khác mà Lãnh đạo Viện thấy cần thiết.
3. Lãnh đạo Viện tham khảo ý kiến của tổ trưởng Công đoàn và các tổ chức đoàn thể khác trong Viện theo quy định hiện hành trước khi quyết định những vấn đề có liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của công chức trong Viện ./.