CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH HƯNG YÊN
Về việc tăng cường đấu tranh chống hàng giả hàng kém chất lượng trên địa bàn tỉnh
____________
Trong những năm qua, thực hiện Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả, với sự cố gắng của các cấp, các ngành và sự nỗ lực của các cơ quan chức năng trong công tác đấu tranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả nhất định, đã phát hiện và xử lý kịp thời một số vụ điển hình, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định thị trường, bảo vệ người tiêu dùng, từng bước tạo môi trường kinh doanh lành mạnh.
Tuy nhiên, công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán và kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng trên địa bàn tỉnh chưa mang lại hiệu quả như mong muốn. Tính chủ động, phối hợp trong nắm bắt thông tin, tổ chức đấu tranh với các hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng của các cấp, các ngành, các lực lượng thực thi còn hạn chế, việc phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm chưa nhiều, chưa mang tính răn đe cao. Do vậy, tình trạng sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng vẫn gia tăng và ngày càng diễn biến phức tạp, tinh vi khó phát hiện và kiểm soát. Đặc biệt, trong thời gian gần đây, lợi dụng những biến động về cung cầu và giá cả hàng hoá trên thị trường, trên địa bàn tỉnh đã xuất hiện nhiều loại hàng giả, hàng kém chất lượng như phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, dược phẩm, mỹ phẩm và một số mặt hàng công nghiệp thực phẩm. Các loại hàng giả, hàng kém chất lượng nói trên đã và đang gây tác hại nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp, sức khỏe người dân và môi sinh, môi trường.
Để đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, khắc phục được những tình trạng nêu trên và thực hiện Chỉ thị số 28/2008/CT-TTg ngày 08/9/2008 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng kém chất lượng, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và các cơ quan chức năng chống hàng giả phải nhận thức đầy đủ, sâu sắc về tác hại nhiều mặt của hàng giả, hàng kém chất lượng gây ra, thấy rõ tầm quan trọng của công tác này đối với sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương, của tỉnh và cả nước; sản xuất, buôn bán hàng giả là tội phạm kinh tế nguy hiểm không chỉ gây tổn thất vật chất cho xã hội mà còn gây bất an cho nhân dân trong tiêu dùng và sức khoẻ của cộng đồng. Công tác chống hàng giả, hàng kém chất lượng phải được coi là nhiệm vụ quan trọng cấp bách hàng đầu hiện nay; phải thường xuyên nắm bắt thông tin, chủ động, kiên quyết trong chỉ đạo, tổ chức đấu tranh nhằm ngăn chặn triệt để tình trạng sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng ngay từ quá trình sản xuất đến lưu thông và phân phối hàng hoá; phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các lực lượng và các doanh nghiệp, kể cả ở trong và ngoài tỉnh. Tiến hành đồng bộ các biện pháp đấu tranh ở mọi lĩnh vực, mọi nơi và có biện pháp xử lý kịp thời và kiên quyết theo quy định của pháp luật đối với các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng.
2. Để kịp thời ngăn chặn, xử lý hàng giả, hàng kém chất lượng đối với nhóm mặt hàng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, giống cây trồng vật nuôi, dược phẩm, mỹ phẩm và một số mặt hàng thực phẩm công nghiệp, Uỷ ban nhân dân tỉnh giao:
- Sở Công thương chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan xem xét trình Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để xây dựng phương án và tổ chức kiểm tra các cơ sở sản xuất, chế biến, gia công, đóng gói, sang chiết, nhập khẩu, bán buôn, bán lẻ các mặt hàng nêu trên trên địa bàn tỉnh. Việc kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên đặc biệt là các tháng cuối năm 2008, có trọng tâm, trọng điểm nhưng không được gây khó khăn, cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân; nội dung kiểm tra gồm việc chấp hành pháp luật về đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh, Giấy phép sản xuất kinh doanh hoặc chứng chỉ hành nghề, chất lượng sản phẩm hàng hoá, nhãn mác hàng hoá, đóng gói hàng hoá, nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá, sở hữu trí tuệ.... để xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Các trường hợp vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng đối với sản xuất, sức khoẻ con người, môi trường, vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm thì đình chỉ kinh doanh, thu hồi giấy phép, chứng chỉ hành nghề và truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm rà soát, hệ thống lại các loại phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi, giống cây trồng của các doanh nghiệp đã đăng ký để thông báo cho các ngành, các địa phương, các lực lượng có chức năng và phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, gia công, chế biến, sang chiết, đóng gói, nhập khẩu hoặc phân phối các loại vật tư nêu trên nhằm ngăn ngừa hàng giả, hàng kém chất lượng được sản xuất, nhập khẩu và tiêu thụ trên thị trường.
- Sở Y tế tăng cường công tác quản lý, giám sát các cơ sở phân phối, bán lẻ thuốc phòng, chữa bệnh cho người, kể cả tại bệnh viện. Phối hợp với Sở Công thương, Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng thuốc giả, thuốc kém chất lượng lưu thông trên thị trường.
- Công an tỉnh phối hợp chặt chẽ với Sở Công thương, Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra chống hàng giả, hàng kém chất lượng đối với các mặt hàng nói trên; chỉ đạo Công an các cấp tập trung điều tra, khám phá các tổ chức, cá nhân, đường dây, ổ nhóm sản xuất, chế biến, buôn bán, tàng trữ hàng giả để đưa ra xét xử kịp thời theo quy định của pháp luật.
3. Chi cục Hải quan Hưng Yên cần tăng cường giám sát, nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác kiểm tra hàng hoá nhập khẩu, kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định của pháp luật các trường hợp nhập khẩu hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hoá xâm phạm quyền sở hứu trí tuệ, hàng hoá gian lận xuất xứ, quá hạn sử dụng.
4. Các đơn vị có chức năng thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường ở các ngành, các cấp, trong đó Công an và Quản lý thị trường là lực lượng nòng cốt, chủ động phối hợp chặt chẽ trong công tác chống hàng giả, hàng kém chất lượng đảm bảo ngăn chặn hiệu quả việc sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, đồng thời không làm ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh của các tổ chức cá nhân trên địa bàn tỉnh.
5. Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh cần chủ động đầu tư, áp dụng khoa học công nghệ trong sản xuất hàng hoá đảm bảo chất lượng, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành sản phẩm và tích cực áp dụng các biện pháp nâng cao khả năng tự bảo vệ sản phẩm, hàng hoá của mình tránh bị làm hàng giả; quản lý tốt hệ thống phân phối sản phẩm không để hàng giả, hàng kém chất lượng lọt vào hệ thống phân phối sản phẩm của mình; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về công bố chất lượng hàng hoá, quyền sở hữu trí tuệ, ghi nhãn hàng hoá và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong việc chống hàng giả, hàng kém chất lượng.
6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hưng Yên phối hợp với Sở Công thương xây dựng chuyên mục, chuyên đề về chống hàng giả, hàng kém chất lượng; có kế hoạch tăng thời lượng phát sóng, đưa tin để phản ánh kịp thời, trung thực chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh trong công tác đấu tranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân với công tác này; đồng thời, góp phần nâng cao vai trò của người tiêu dùng và tạo dư luận xã hội mạnh mẽ để ngăn chặn, tẩy chay hàng giả, hàng kém chất lượng đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng trên địa bàn tỉnh.
7. Giao Ban chỉ đạo 127 của tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Công thương và các Sở, ngành, địa phương, theo chỉ đạo của Bộ Công thương tổ chức kiểm điểm, đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 và việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 28/2008/CT-TTg ngày 08/9/2008 của Thủ tướng Chính phủ, đề xuất các giải pháp và cơ chế liên quan để tăng cường hơn nữa công tác quản lý, đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành tỉnh, Ban chỉ đạo 127 của tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân nhân liên quan triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.