Uỷ ban nhân dân QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG
V/v Ban hành quy định tạm thời về tổ chức nhiệm vụ quyền hạn và hoạt động
của Hội thanh niên xung kích an ninh ở cơ sở
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND các cấp được Chủ tịch Hội đồng Nhà Nước, nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công bố ngày 09/07/1983 ;
Căn cứ chỉ thị số 13/CT-TU ngày 08/12/1983 của Tỉnh ủy Lâm Đồng V/v tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng quốc phòng;
Xét đề nghị tại công văn số 59/CV-TĐ ngày 28/10/1985 của tỉnh Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lâm Đồng v/v Ban hành quy định tạm thời về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của Đội thanh niên xung kích An ninh ở cơ sở;
Xét đề nghị của Ban tổ chức chính quyền tỉnh Lâm Đồng;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 : Ban hành quy định tạm thời về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của Đội thanh niên xung kích An ninh ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng (có văn bản kèm theo).
Nội dung quy định tạm thời này là căn cứ để tất cả các cơ sở, các địa phương, các cơ quan ban ngành, đoàn thể các đơn vị sản xuất kinh doanh của tỉnh và của TW cũng như các tỉnh bạn đóng trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện công tác này góp phần tích cực vào công tác an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội và xây dựng quốc phòng trên địa bàn toàn tỉnh.
Điều 2: Giao cho Tỉnh đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trực tiếp cùng Công an Lâm Đồng, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh và các đoàn thể có liên quan thống nhất tổ chức, chỉ đạo thực hiện quyết định này trong toàn tỉnh.
Điều 3: Các Ông: Chánh văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức hính quyền tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà lạt, Giám đốc các Sở, ban ngành, đoàn thể các cơ sở, các đơn vị sản xuất kinh doanh và các đơn vị của TW của các tỉnh bạn v.v... đóng trên địa bàn tỉnh và Ông Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./.
UỶ BAN NHÂN DÂN Tỉnh lâm đồng *** | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------------------------- |
Quy định tạm thời về tổ chức nhiệm vụ quyền hạn và hoạt động
của đội thanh niên xung kích an ninh ở cơ sở
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 303/QĐ-TCUB ngày 03/06/1985)
Chương I
Những nguyên tắc chung
Điều 1: Đội thanh niên xung kích an ninh là tổ chức quần chúng tham gia công tác bảo vệ an ninh trật tự ở phường, xã, thị trấn, cơ quan, xí nghiệp, lâm trường, công trường, trường học, bệnh viện v.v... (Gọi tắt là Đội thanh niên xung kích an ninh ở cơ sở).
Điều 2: Đội thanh niên xung kích an ninh ở cơ sở đặt dưới sự lành đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng, Chính quyền cơ sở thông qua Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp cơ sở; đồng thời chịu sự hướng dẫn chỉ đạo nhiệm vụ của cơ quan Công an cơ sở và các đơn vị Công an nhân dân có liên quan đến nhiệm vụ hoạt động của Đội.
Điều 3: Mỗi tổ chức cơ sở Đoàn được thành lập một hoặc nhiều đội thanh niên xung kích an ninh và phải được chuẩn y của chính quyền cơ sở hoặc Thủ trưởng cơ quan, xí nghiệp, lâm nông trường và trường học, bệnh viện v.v...
Điều 4: Khi có Chỉ thị của cấp ủy Đảng hoặc chính quyền cấp trên có thẩm quyền, hoặc khi có yêu cầu cần thiết của cơ quan Công an cấp trên với sự đồng ý của Chính quyền cơ sở (hoặc Thủ trưởng cơ quan, xí nghiệp...) Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp trên có quyền huy động toàn đội hoặc một số đội viên. Thanh niên xung kích an ninh đi làm nhiệm vụ ở địa bàn khác và phải chịu trách nhiệm về mọi mặt hoạt động của toàn đội hoặc một số đội viên trong thời gian huy động.
Chương II
Tổ chức của đội thanh niên xung kích an ninh
Điều 5: Đội thanh niên xung kích an ninh có từ 10 đến 20 đội viên là những cán bộ Đoàn, Đoàn viên và thanh niên tích cực ở tại cơ sở, được tuyển lựa trên cơ sở tự nguyện tham gia vào tổ chức với tính chất vừa công tác; sản xuất, học tập vừa tham gia công tác của Đội ở nơi làm việc.
Điều 6: Đội thanh niên xung kích an ninh có một đội trưởng là cán bộ Đoàn và 01 hoặc 02 phó đội trưởng làm việc theo chế độ lãnh đạo tập thể giữa Đội trưởng và Phó đội trưởng đồng thời thực hiện nguyên tắc 01 người chỉ huy. Đội trưởng chịu trách nhiện trước Ban chấp hành Đoàn cơ sở và Ban chấp hành Đoàn cấp trên (trong thời gian BCH Đoàn cấp trên huy động toàn bộ đi làm nhiệm vụ ở địa bàn khác) về công tác quản lý, xây dựng Đội và chỉ huy mọi hoạt động của Đội.
Điều 7: Các thành viên trong Đội thanh niên xung kích được cấp giấy chứng nhận có đóng dấu của Ban chấp hành Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và cơ quan Công an cấp cơ sở hoặc cơ quan, đơn vị chủ quản (nếu đội thuộc cơ quan xí nghiệp ...) khi đang làm nhiệm vụ được đeo phù hiệu hoặc mang băng tay (có ghi dòng chữ:Thanh niên xung kích an ninh). Trong thời gian được Ban chấp hành Đoàn cấp trên huy động đi làm nhiệm vụ ở địa bàn khác thì được cấp thêm giấy chứng nhận có đóng dấu của Ban chấp hành Đoàn cấp huy động và cơ quan Công an cùng cấp hoặc cơ quan đơn vị chủ quản (nếu hoạt động trong cơ quan xí nghiệp ...).
Chương III
Nhiệm vụ - Quyền hạn - Hoạt động
của Đội và đội viên thanh niên xung kích an ninh
Điều 8: Nhiệm vụ và chức năng của Đội và Đội viên thanh niên xung kích an ninh:
a- Đội thanh niên xung kích an ninh:
1- Phối hợp với các cơ quan có liên quan để tổ chức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân thực hiện tốt nghĩa vụ và quyền lợi của người công dân; xây dựng phong trào sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật, thực hiện nếp sống văn minh, trật tự an toàn xã hội.
2- Phối hợp với lực lượng Công an nhân dân và có lực lượng chức năng khác ở cơ sở để tổ chức xây dựng củng cố phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng quốc phòng, xây dựng nếp sống văn hóa mới.
3- Cùng với cơ quan Công an Đội thanh niên xung kích an ninh tổ chức tham gia hoạt động hỗ trợ lực lượng Công an nhân dân trong công tác phòng ngừa đấu tranh trấn áp bọn phản cách mạng, bọn lưu manh côn đồ, trộm cắp và các phần tử làm ăn phi pháp v.v... xâm phạm tài sản XHCN, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm và tài sản của công dân; ngăn chặn; các tệ nạn và bài trừ các tệ nạn xã hội .v.v...
4- Hoàn thành những công tác phục vụ nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự do cấp trên phân công.
b- Đội viên Đội thanh niên xung kích an ninh:
- Phải luôn nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật, nghiệm chỉnh và gương mẫu chấp hành tốt mọi đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Chấp hành tốt mọi nội quy, quy chế của địa phương, đơn vị cũng như của Đội; tuyệt đối phục tùng mệnh lệnh của người chỉ huy sẵn sàng nhận hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ của Đội giao;
- Thực hiện hoàn thành tốt mọi chức năng nhiệm vụ của Đội, xây dựng Đội ngày một vững mạnh.
Điều 9: Quyền hạn của Đội và Đội viên thanh niên xung kích an ninh :
1- Đội và Đội viên thanh niên xung kích an ninh trong khi làm nhiệm vụ được quyền bắt giữ người và tang vật phạm pháp, quả tang và cùng với cơ quan Công an truy bắt người phạm pháp quả tang là thổ phỉ, biệt kích, kẻ giết người, cướp của, côn đồ, hung hãn. Sau khi bắt giữ người, tang vật vũ khí phải lập thành biên bản và lập tức giao nộp cho cơ quan Công an gần nhất để xem xét; giải quyết.
2- Cán bộ và đội thanh niên xung kích an ninh trong khi làm nhiệm vụ ở những nơi công cộng có quyền nhắc nhở, yêu cầu mọi người phải tự giác chấp hành các thể lệ, quy chế, nội quy của địa phương, đơn vị để bảo đảm sự trật tự và an toàn chung, nếu ai cố tình vi phạm thì được quyền lập biên bản và mời họ về cơ quan Công an để xử lý.
3- Đội thanh niên xung kích an ninh có quyền đề xuất hoặc kiến nghị với cấp ủy Đảng, chính quyền Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị...về những biện pháp bảo vệ an ninh trật tự trong địa bàn hoạt động của Đội.
Chương IV
Chế độ đãi ngộ đối với Đội và đội viên
thanh niên xung kích an ninh
Điều 10: Khi được huy động làm nhiệm vụ trong giờ sản xuất, công tác, học tập, Đội viên thanh niên xung kích an ninh được hưởng nguyên lương (nếu là cán bộ, công nhân viên Nhà nước) hoặc được tính công điểm (nếu là xã viên HTX tập đoàn viên) hoặc được trả thù lao (đối với Đội viên không phải là cán bộ, công nhân viên chức và xã viên HTX...).
Tiền lương và tiền bồi dưỡng nói trên do chính quyền; cơ quan, xí nghiệp, đơn vị chủ quản Đội viên chi.
Điều 11: Trong khi làm nhiệm vụ được giao nếu Đội viên thanh niên xung kích bị thương, bị tai nạn, bị hy sinh hoặc bị thiệt hại về tài sản thì Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huy động đội viên làm nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Công an đơn vị chủ quản, Đội viên làm thủ tục đề nghị với chính quyền địa phương giải quyết chính sách thương binh liệt sĩ và trợ cấp hoặc bồi thường những thiệt hại về tài sản của bản thân và gia đình đội viên theo chế độ hiện hành.
Chương V
Khen thưởng xử phạt
Điều 12: Trong khi làm nhiệm vụ nếu phát hiện thu giữ được hàng hóa, đồ vật do kẻ phạm pháp đầu cơ tích trữ, kinh doanh trái phép, sau khi đem giao nộp cho các cơ quan có trách nhiệm để xử lý thì Đội và đội viên thanh niên xung kích an ninh được trích thưởng theo quy định của Nhà nước.
Điều 13: Tổ chức Đội và các Đội viên trong Đội thanh niên xung kích an ninh trong quá trình hoạt động nế có thành tích sẽ được xét khen thưởng, nếu sai phạm sẽ bị thi hành kỷ luật, nếu vi phạm pháp luật sẽ bị truy tố trước pháp luật.
Các hình thức kỷ luật và thẩm quyền thi hành kỷ luật Đội: Đối với tổ chức Đội và các thành viên trong Đội thanh niên xung kích an ninh do Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lâm Đồng quyết định. Chính quyền cơ sở (hoặc Thủ trưởng cơ quan, xí nghiệp ...) có thẩm quyền chuẩn y quyết định giải tán Đội thanh niên xung kích an ninh sau khi được sự đồng ý của cấp ủy Đảng cùng cấp.
Chương VI
Quan hệ trách nhiệm
Điều 14: Dưới sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương, đơn vị, cơ sở; sự chỉ đạo của Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí minh cấp trên cơ sở; Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ chí Minh và Thủ trưởng cơ quan Công an cấp cơ sở có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với nhau trong việc tổ chức, xây dựng, quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn sự hoạt động và theo dõi việc thực hiện các chế độ chính sách đối với Đội thanh niên xung kích an ninh; cụ thể là:
a- Chính quyền cơ sở hoặc thủ trưởng cơ quan đơn vị có trách nhiệm
1- Thông qua Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp cơ sở để lãnh đạo phương hướng xây dựng tổ chức và hoạt động của Đội thanh niên xung kích an ninh, phục vụ công tác bảo vệ an ninh trật tự ở địa phương, đơn vị, động viên, giáo dục cho Đội thanh niên xung kích an ninh hoàn thành nhiệm vụ.
2- Trên cơ sở báo cáo đề nghị của Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp cơ sở và Thủ trưởng cơ quan, Công an, chính quyền cơ sở (hoặc Thủ trưởng cơ quan đơn vị) có trách nhiệm xét quyết định chuẩn y thành lập hoặc giải tán Đội thanh niên xung kích an ninh.
3- Chỉ đạo và thực hiện các chế độ đãi ngộ, chế độ khen thưởng, xử phạt đối với tổ chức Đội và các thành viên trong Đội thanh niên xung kích an ninh như đã quy định trong hai chương IV và V của Bản quy định này.
b- Ban chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và thủ trưởng cơ quan công an cấp trên cơ sở có trách nhiệm :
1- Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí minh cấp cơ sở phối hợp với Thủ trưởng cơ quan Công an cùng cấp và các đơn vị Công an nhân dân có liên quan, chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn Ban chấp hành Đoàn và cơ quan Công an cấp dưới trong công tác xây dựng tổ chức Đội và chỉ đạo các phương thức hoạt động của Đội thanh niên xung kích an ninh.
2- Ban chấp hành Đoàn cấp trên cơ sở phối hợp với Thủ trưởng cơ quan Công an cùng cấp chịu trách nhiệm theo dõi quản lý việc cấp phát hoặc thu hồi giấy chứng nhận, phù hiệu hoặc bảng hiệu Đội viên thanh niên xung kích an ninh, trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn và chịu trách nhiệm về hoạt động của toàn Đội hoặc một số Đội viên thanh niên xung kích trong thời gian do cấp mình huy động (như điều 4, chương I bản quy định này).
c- Ban chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp cơ sở có trách nhiệm :
1- Phối hợp với cơ quan Công an cơ sở xây dựng tổ chức Đội và cử cán bộ Đoàn trực tiếp làm Đội trưởng Đội thanh niên xung kích an ninh.
2- Trực tiếp lãnh đạo mọi mặt hoạt động của Đội thanh niên xung kích an ninh thực hiện đúng chức năng nghiệp vụ đúng pháp luật và đem lại hiệu quả thiết thực phục vụ đắc lực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự của cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương đơn vị cơ sở giao cho.
3- Cùng với cơ quan Công an địa phương đề nghị với cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương, đơn vị cơ sở tạo mọi điều kiện cho sự hoạt động của Đội đề xuất và giúp chính quyền theo dõi việc thực hiện các chế độ chính sách đối với Đội và Đội viên thanh niên xung kích an ninh.
4- Phối hợp với cơ quan Công an địa phương làm thủ tục đề nghị Ban chấp hành Đoàn cấp trên cấp phát hoặc thu hồi giấy chứng nhận, phù hiệu hoặc băng hiệu Đội viên Đội thanh niên xung kích an ninh; đồng thời chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý việc cấp phát và thu hồi.
d- Thủ trưởng cơ quan công an cơ sở có trách nhiệm :
1- Phối hợp với Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp để xây dựng tổ chức quản lý và trực tiếp bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên môn, kiến thức pháp luật cho Đội và Đội viên thanh niên xung kích an ninh.
2- Cùng với Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp hướng dẫn kế hoạch hoạt động và tích cực hỗ trợ cho tổ chức Đội và Đội viên thanh niên xung kích an ninh làm nhiệm vụ.
Chương VII
Điều khoản thi hành
Điều 15: Quy định này thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh cho tới khi có quy định chính thức Nhà nước ban hành và có hiệu lực kể từ ngày ban hành.
Quá trình thực hiện sẽ được tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh./.