THÔNG TƯ
Hướng dẫn xử lý đối với hàng hóa nhập khẩu từ 30/9/1990 trở về trước mà không có giấy tờ hợp lệ
__________________________
Công điện số 255 ngày 27 tháng 9 năm 1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đã qui định: "Tất cả các hàng hóa nhập từ ngày 30 tháng 9 năm 1990 trở về trước mà không có giấy phép hợp lệ đều phải coi là hàng nhập lậu và bị tịch thu, các cơ quan hải quan, thương nghiệp không được cho phép tạm nhập, tạm giữ ở kho để chờ chạy giấy phép. Các giấy phép đã ký từ ngày 30 tháng 9 năm 1990 trở về trước cho các lô hàng nói tên nhằm hợp thức hóa việc nhập lậu đều phải coi là vô giá trị..." Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý về mặt tài chính đối với các lô hàng đã được cơ quan chức năng kiểm tra và kết luận là hàng nhập lậu, theo tinh thần chỉ đạo của chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng như sau:
I. XÁC ĐỊNH ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN VIỆC TỊCH THỤ HÀNG HÓA THUỘC LOẠI NHẬP LẬU:
Tất cả hàng hóa nhập khẩu về đều do các cảng biển hoặc sân bay tiếp nhận, nên hàng hóa nhập từ ngày 30 tháng 9 năm 1990 trở về trước mà không có giấy tờ hợp lệ thì giám đốc cảng, giám đốc sân bay phải phát hiện và thống kê tất cả các lô hàng đó mà đơn vị mình đã tiếp nhận. Đồng thời chịu trách nhiệm tổ chức kiểm kê, bảo quản, lưu giữ các lô hàng này không được để thất thoát hư hỏng, và cũng không được giao cho ai khi chưa có lệnh của Hội đồng Bộ trưởng , của Ban chống lậu Trung ương.
Trương hợp hàng nhập khẩu theo đường bộ, đường sông qua biên giới nhía tây, tây nam, Hải uqan cửa khẩu có trách nhiệm phát hiện và báo cáo với Ban đặc nhiệm chống lậu Trung ương, hoặc Ban quản lý thị trường những lô hàng không có đủ giấy tờ hợp lệ (nếu có).
II. TỔ CHỨC XỬ LÝ HÀNG NHẬP LẬU:
1. Sau khi thống kê các lô hàng nhập không có giấy tờ hợp lệ, thì cảng, sân bay cùng với Hải quan cửa khẩu xác định tỉnh chính xác về mặt pháp lý (không có giấy tờ hợp lệ) của từng lô hàng và báo cáo đầy đủ cho Ban chống lậu Trung ương, Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương (Ủy ban Nhân dân Sở tại) .
2. Các cảng, sân bay phối hợp ới Hải quan cửa khẩu, thống nhất việc phân loại các lô hàng, lô nào có địa chỉ (có chủ), lô nào không địa chỉ (không có chủ).
- Đối với những lô hàng có địa chỉ thì cảng, sân bay thông báo cho chủ hàng biết. Sau đó mời chủ hàng, có đại diện Hải quan, Ban đặc nhiệm chống lậu Trung ương (nếu không có Ban đặc nhiệm Trung ương thì mời đại diện UBND sở tại) lập biên bản tịch thu lô hàng hóa nhập lậu (không có giấy tờ hợp lệ) đó.
Đối với những lô hàng không địa chỉ thì cảng, sân bay thống nhất với Hải quan cửa khẩu sau đó mời Ban đặc nhiệm chống lậu Trung ương (nếu không có Ban đặc nhiệm Trung ương thì mời đị diện UBND sở tại, đại diện Sở Tài chính sở tại) lập biên bản tịch thu lô hàng nhập lậu (không có có giấy tờ hợp lệ).
- Biên bản tịch thu phải gửi đầy đủ cho các cơ quan có thành phần tham dự, và có 1 bản gửi Bộ Tài chính .
3. Sau khi tịch thu hàng hóa, các cảng, sân bay tổ chức bán các lô hàng hóa này, và nộp tiền vào ngân sách.
- Đối với lô hàng có địa chỉ, thì ưu tiên, bán cho các chủ hàng này. Nếu họ không mua thì mới bán cho các đơn vị ngành hàng thương nhiệp quốc doanh hoặc các đơn vị khác.
- Đối với lô hàng không có địa chỉ thì ưu tiên bán cho đơn vị ngành hàng thương nghiệp quôc doanh. Nếu không mua thì mới bán cho các đơn vị khác.
- Những hàng hóa dễ hỏng, cần phải tổ chức bán nanh tránh gây tổn thất cho Nhà nước.
- Về giá bán, áp dụng theo giá bán buôn: Căn cứ vòa giá trên thị ttrường địa phương sở tại, trừ một mức chiết khấu (phí, thuế, lãi) cho đơn vị kinh doanh. Giá bán cụ thể phải do cơ quan tài chính - vật giá sở tại xác định và được sự đồng ý của Ban chống lậu Trung ương.
- Tiền bán hàng thu được , cảng, sân bay nộp ngay vào ngân sách Nhà nước 90% vào chương 19, loại 5, khoản 09 mục 47, 10% còn lại dùdng để trang trải các khoản: chi phí bốc dỡ, vận chuyển, bảo quản, kiểm nghiệm, thủ tục Hải quan, khen thưởng cho các lực lượng tham gia xử lý... Hoạt động này đơn vị hạch toán vào kết quả kinh doanh phụ để quyết toán với tài chính Nhà nước.
Trên đây là những hướng dẫn để xử lý về mặt tài chính đối với những lô hàng nhập lậu (không có giấy tờ hợp lệ). Để tránh những vướng mắc về tài chính sau này thì cảng, sân bay phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan, Ban đặc nhiệm chống lậu để xác định tính chính xác của những lô hàng hóa không có giấy tờ hợp lệ theo tinh thần công điện số 255 ngyà 27 tháng 9 năm 1990 và sự chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng./.